2024年12月30日，重庆市司法局印发了《重庆律师行业第四个发展规划纲要（2024—2027年）》（以下简称《第四个行业发展规划纲要》）已公开发布。现作如下解读：

一、起草背景

自2011年以来，市司法局、市律协先后制定了三个《行业发展规划纲要》，通过明确行业发展目标任务和主要措施，指导、推动行业发展，发挥了重要作用。为接续做好《第四个行业发展规划纲要》，市司法局、市律协依惯例前期开展了行业大调研活动，通过召开片区座谈会、深入律所交流等方式广泛听取和收集律所和律师的意见建议，同时面向全市律所和律师开展了问卷调查，为制定切实可行的发展规划提供了基础依据和智力支持。

二、主要内容

《第四个行业发展规划纲要》共四个部分。

第一部分，发展概况。主要从律师队伍、律所建设、行业服务等方面简述全市律师行业发展的基本状况和所处的方位，并对标市委、市政府工作部署，对照高质量发展要求，分析了行业发展面临的差距和不足，以抓住和解决主要矛盾，明确目标任务，切实推进行业高质量发展。

第二部分，指导思想和发展目标。紧扣“两大定位”，聚焦“西部领先、全国进位、重庆辨识度”目标要求，着力培育国际一流律师事务所，建设一支让党和人民满意的高素质律师队伍，加快构建具有重庆辨识度、区域竞争力、全国影响力的律师行业品牌，加快推进西部法律服务高地建设，提出2024—2027年，实施重庆律师行业高质量发展“1618”战略规划，即：以党的建设为统领，以加快推进“六化”建设为主线，以强化“律师之家”服务效能为抓手，奋力推动实现八个显著提升，接续努力推进重庆律师行业高质量改革创新发展，全面实现中西部领先、全国一流的奋斗目标。

第三部分，主要任务和具体措施。围绕“1618”战略规划，立足坚持以党建为统领，把牢律师工作正确的政治方向，实施“绳墨”计划加强规范化建设、实施“工匠”计划推进专业化赋能、实施“头雁”计划加速品牌化培育、实施“大业”计划提升规模化能级、实施“数智”计划推进数字化转型、实施“南向”计划强化国际化服务，切实维护会员权益，多措并举建好“律师之家”，制定了100项具体任务和推进措施，致力于把“规划图”变成“施工图”。通过借鉴融合北京、上海、广东、江苏、浙江、四川、深圳、成都等地律师行业当下实行的发展规划，形成对过去我市经验做法的总结和优化完善，并突出具有重庆辨识度的改革创新性。这些主要任务和措施，将会根据未来行业发展变化适时进行调整、优化，更需要在落实过程中进一步细化和创新。

第四部分，组织实施。主要从加强组织领导、闭环责任落实、宣传营造氛围方面就贯彻落实发展规划纲要提出工作要求。

三、主要量化指标

一是推动党建引领能力显著提升。到2027年，选树党建联系点、示范基地品牌党组织100家以上，确保党组织应建尽建、党员应管尽管，规范化、标准化全覆盖。

二是推动规范化建设水平显著提升。到2027年，全市律师人数2.5万人以上、律所1200家左右，实现中西部领先、全国进位，低价竞争、恶意竞争、不正当接触交往等得到有效遏制，行业发展生态良好。

三是推动专业化建设水平显著提升。为促进生产性服务业与“33618”现代制造业集群体系融合发展提供专业法律服务。力争到2027年，细分电子信息制造、智能装备及智能制造、生物医药、新能源及新型储能等主导、支柱、新星等产业领域，建立和发布律师人才库，中高端律师人才占比30%以上。

四是推动品牌化建设水平显著提升。到2027年，培育打造细分领域核心业务特色明显、业内声誉和社会知名度较高的专业品牌律师团队50个，在人数规模、特色业务占比、人均收入水平等方面表现突出的专业精品律所60家，100家“小而美”的示范律所，律师专业调解品牌50个以上，推出并命名一批律师公益法律服务品牌。

五是推动规模化建设能级显著提升。按照“跳一跳、够得着”的要求，到2027年，培育打造一批具有全国领军示范作用的综合型律所，其中100人以上律所25家以上，年收入1亿元以上的律所15家以上，20家大而强的“渝派律所”，进入全国头部律所方阵的律所3家以上，500人以上、年收入5亿元以上的律所实现新突破。

六是推动数字化建设能级显著提升。到2027年，律所智能化覆盖率90%以上，培育一批法律与科技融合服务专家型律师人才。

七是推动国际化建设能级显著提升。到2027年，培育打造具有全国影响力的国际一流律所3—5家，涉外律所100家以上，涉外律师人才2000名以上，我市律所在境外设立分支机构、办公室或代表处50家，渝港澳律所联营、聘请外国法律顾问的律所、中外联营律所、境外律所在渝设立代表处均10家以上。

八是推动会员幸福指数显著提升。优化会员服务体系机制，迭代升级会员福利服务，积极搭建会员拓业展业平台，持续关注和加强对青年律师及“两群”律师的帮助支持，努力把律师协会建设成为“律师之家”。

四、相关政策的查阅途径

可以通过重庆市司法局网站查询。

原文链接：http://sfj.cq.gov.cn/zwgk_243/zfxxgkml/ghxx/202501/t20250106_14052382.html