2021-04-22 21:19 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
2021年4月22日,重庆市高级人民法院召开新闻发布会,通报全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的基本情况。
重庆市高级人民法院党组成员、副院长王中伟介绍,市高法院、市公安局、市司法局于近日联合印发了《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的意见》(以下简称《意见》),旨在坚持系统观念、法治思维、强基导向,创新和发展新时代“枫桥经验”,推进解纷力量下沉,筑牢基层社会治理基础,实现资源共享、优势互补,提升化解矛盾纠纷、服务人民群众能力,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,构建整体联动、无缝衔接、畅通高效的基层矛盾纠纷调处体系。
市高法院党组成员、副院长王中伟介绍相关情况王中伟表示,人民法庭、派出所、司法所是我们国家基层政权体系的重要组成部分,是政法机关服务和保障经济社会发展大局的前沿阵地,是深化法治乡村建设的重要力量。
“参与基层社会治理,促进法治乡村建设是新时代‘一庭两所’的共同职责。”王中伟说,构建“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,有助于进一步加强人民法庭与派出所、司法所之间的协作配合,有助于进一步加强对基层自治组织参与矛盾纠纷化解工作指导,有助于整合力量、集中化解发生在街镇、乡村的重大矛盾纠纷。《意见》明确,各人民法庭、派出所、司法所应主动加强对接,对前来起诉、报案或咨询的纠纷当事人,告知其矛盾纠纷的多种化解方式,并引导其通过调解解决矛盾纠纷。同时,要发挥在线调解低成本、便捷、高效的优势,支持调解员开展远程视频调解,鼓励当事人通过在线方式参与调解。对达成调解协议的,当事人可以“就地申请”司法确认,人民法院(庭)可以“同步审核”,法律文书可以“在线回传”并“当场送达”给当事人。此外,要全面提升辖区调解组织特别是驻庭、驻所调解工作人员的素质,健全调解组织和调解员考核评价体系。王中伟表示,今年全国、全市两会期间,人大代表、政协委员高度重视矛盾纠纷多元化解工作,围绕法院多元化解工作提出了关于健全部门联动机制、优化司法确认流程,推进司法资源下沉,深入参与社会治理,推动矛盾纠纷前端解决等建议,对于法院进一步推动多元解纷工作很有价值,相关建议已经在《意见》的起草和推动多元解纷工作中积极予以吸纳。《意见》起草中也吸纳了全国人大代表马善祥提出的多元解纷机制建设“五化”(即“责任多元化、形式多元化、方法多元化、协作多元化、过程多元化”)建议,着力在推动解纷主体多元联动方面有所突破。王中伟指出,《意见》出台的同时,市高法院与市公安局、市司法局已经就贯彻落实《意见》的各项任务进行了梳理,拿出具体的任务清单,确保《意见》提出的各项要求得到有效落实,让人民群众切实享受到多元解纷方式带来的便捷。同时,实现在线调解系统平台的优化,尤其是在线司法确认系统的升级工作也在抓紧推进之中。近期,市高法院将发布在线司法确认系统升级后的操作手册,并安排与法院建立了对接关系的调解组织和调解员进行培训,让解纷资源在司法确认工作中发挥更大作用。
市高法院、市公安局、市司法局相关负责人介绍工作情况发布会上,市高法院立案一庭庭长岳新府介绍全市法院扎实推进一站式建设,构建多元解纷和诉讼服务体系的情况;市公安局治安总队党委委员、政治处主任刘锐介绍公安机关开展“枫桥式派出所”创建活动,矛盾纠纷联调的情况;市司法局二级巡视员彭得峻介绍司法行政系统扎实推进基层基础建设促进矛盾纠纷化解工作情况。
发布会现场市人大代表邓明鉴、伍发远、周琦,市政协委员韩咏秋,中央驻渝及市内主要媒体,市高法院相关部门负责人参加新闻发布会。
代表委员建言
邓明鉴 市人大代表,市政府参事,市侨联副主席,市人大常委会委员,市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员;重庆市高级人民法院特邀监督员
建立矛盾纠纷联调机制,有利于进一步加强人民法庭与派出所、司法所之间的协作,有利于进一步加强对基层自治组织参与矛盾纠纷化解的指导工作,有利于集中力量化解发生在街镇、乡村的重大矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。建议:在“一庭两所”矛盾纠纷联调机制实施中,市高法院、市公安局、市司法局邀请代表委员、监督员常态化督查,督促工作落实。
伍发远 市人大代表,渝北中学高级教师,民盟渝北区委会副主委(兼)
“一庭两所”矛盾纠纷联调机制建设机制有两大优势,一是畅通高效,实现资源共享、优势互补;二是能够大大降低司法成本。建议:一是加大宣传力度,加深人民群众对“一庭两所”矛盾纠纷联调机制建设的了解;二是进一步提升“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的司法公信力。
周 琦 市人大代表,沙坪坝区渝碚路街道沙杨路社区党委书记、居委会主任
作为人大代表,我在去年四月参加了渝中、渝北、沙坪坝等几个基层法院的调研活动,收获很大。法院等部门主动邀请代表委员上门调研,广泛听取意见建议,做法值得肯定。建议:一是进一步推进多元解纷机制建设,夯实基础力量,加强调解培训;二是进一步加强法院、公安局、司法局三方联动,真正让“一庭两所”矛盾纠纷联调机制落地生根;三是加大宣传力度,向人民群众推广好的做法。
韩咏秋 市政协委员,重庆广播电视集团(总台)都市、公共·农村频道总监
“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的建立,是我市政法机关践行“一切为了人民”“立党为公,执政为民”等要求,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的具体举措。建议:一是在“一庭两所”矛盾纠纷联调机制建设中多挖掘一些好的素材,广泛宣传;二是多多挖掘像马善祥这样的调解能人,多打造一些矛盾纠纷多元化解的“金字招牌”;三是希望将“一庭两所”矛盾纠纷联调机制建设相关工作纳入考核机制,推动法院、公安、司法积极参与,形成工作合力,加大宣传声势。
文字:吴辉、陈珏吟摄影:蹇懿原标题:《三部门联手!全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制》
