南岸区：推动法治观察制度建设 绘就基层治理新图景
日期：2025-09-29
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近年来，南岸区积极探索基层依法治理新路径，以构建法治观察制度为抓手，推动执法监督与基层服务深度融合，有效打通法治建设“最后一公里”，为提升基层治理效能注入持久法治动能。
▲法治观测点和法治观察员工作会议现场
15个观测点41名观察员
目前，南岸区已在多个领域设立法治观测点15个，并聘请法治观察员41名。这些观测点与观察员聚焦基层实际，在收集法治问题、反映制度实施情况、推动重大法治事项落实等方面发挥重要作用，取得了良好成效。
以龙门浩街道为例，该地区旅游资源丰富，拥有长江索道、龙门浩老街等热门景点，游客量持续增长，旅游纠纷也随之增多。为此，南岸区在此专门设立法治观测点，梳理旅游纠纷共性，创新推出“黄金一小时”六步调解工作法，实现纠纷快速就地化解。这一实践有力提升了基层治理效率，助力龙门浩街道获2024年度平安南岸建设优秀等次。
▲法治观测点调解旅游纠纷
据介绍，法治观测点主要负责收集和反映本领域存在的法治问题、全区工作制度和措施的实施情况及问题、需要区委依法治区办统筹推进的重大法治事项；社会影响较大、群众反映强烈或者舆情突出的重大法治事件；与群众利益息息相关的小事、难事、身边事等。
南岸区司法局相关负责人介绍，法治观察员主要承担了三重角色身份：“信息员”精准捕捉立法、执法、司法、守法普法领域的问题。如南岸区生态环境局的法治观察员，发现某排污单位废水自行监测工作存在违规行为，坚持“执法+教育”并举，对首次轻微违法、主动整改的单位依法免罚，案例入选重庆市生态环境局典型案例库。“参谋员”结合专业特长提出“金点子”，例如区人力社保局法治观察员针对新业态劳动者权益保障问题，推动建立“劳动纠纷一站式调解平台”。“宣传员”以案释法培育法治信仰，如广阳镇的法治观察员通过“民间故事会”活动，让“遇事找法”成为群众习惯，覆盖群众超万人。
建立闭环机制推进基层治理
观察是手段，提升才是目的。为此，南岸区建立“观察—反馈—整改—提升”闭环机制，让法治建设成果可感可及。
精准研判“首事”，对观察员上报的线索、意见第一时间进行甄别筛选；紧盯流转“要事”，通过“渝法督”平台实时跟踪问题办理进度；助力破解“难事”，针对营商环境优化短板，全面推广“综合查一次”模式，动态更新联合检查清单，2025年企业接受检查频次同比下降23%；严核实效“成事”，开展法治建设“回头看”，形成法治观察工作闭环。
南岸区以“观察”为眼、以“法治”为笔，正书写着新时代“枫桥经验”的南岸篇章。未来，南岸区将持续深化基层法治观察工作，让法治成为最鲜亮的城市底色。
