专题述法是述法的重要形式之一，是贯彻落实习近平法治思想“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”重要内容的具体举措，是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的精准切口和重要抓手。
为压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”头雁效应，市委依法治市办组织各区县开展专题述法工作，通过加强“应述尽述”、细化职责清单、完善述法形式、强化结果运用等工作，不断推动全面依法治市迈上新台阶。
近期，各区县（自治县）陆续组织开展2024年度专题述法工作，我们将持续跟踪报道，与大家一起关注“关键少数”如何发挥推动基层法治建设的“关键作用”。
万州区：发挥“头雁”作用 激发“群雁”活力
万州区深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧抓领导干部“关键少数”，制定党政主要负责人年度述法实施方案，进一步规范和加强述法工作；分级分类细化完善述法职责清单，明确述法重点；探索区领导包片机制，将专题述法落实情况列入基层法治建设示范点培育和年度法治政府建设全面督察内容，统筹推进各地各部门专题述法工作。
多样评议，突出“实效性”。人民群众是法治工作的检验者和阅卷人，万州区始终坚持以人民为中心，在“看万州APP”开设“一把手话法治”专栏，区政府工作部门及部分人民团体、事业单位党政主要负责人集中展示推进法治建设的经验做法，实现法治建设成效群众评、群众议。持续推动述法工作触角向基层延伸，组织各个部门、乡镇街道召开专题述法工作会，邀请两代表一委员、基层干部、企业代表、群众代表、法律顾问、法治观察员、管理服务对象等针对述法对象履行法治建设情况现场提问质询和民主测评，区委依法治区办、区人大常委会有关专委领导围绕述法内容逐一点评，进一步增强述法对象运用法治思维和法治方式研究工作、解决问题的能力。
主题明确，突出“针对性”。法治是最好的营商环境，万州区述法对象紧密结合岗位职责，以“推进法治化营商环境建设 争创全国法治政府建设示范区”为主题，重点围绕如何推进法治政府建设、依法决策和依法行政，以及如何运用法治思维解决实际问题等内容开展述法，总结工作成效、查摆问题差距。推动专题述法工作向各地各部门科室（所、站）负责人延伸，压紧压实“雁阵”法治建设责任，以专题述法推动班子成员和各站所科室负责人当好“法治带头人”，做好“法治工作账”。
延伸链条，突出“全面性”。建立“现场述法、查摆问题、现场质询、逐一点评和整改落实”的闭环述法工作机制；分层级召开专题述法工作会，述法单位党政主要负责人、派出所等重点科室“现场述”，领导班子成员、部分科室“书面述”，推动形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。将主要负责人公开承诺情况列入法治督察年度计划，推动形成“台上承诺、台下落实”，切实做好“后半篇”文章。强化跟踪问责，将专题述法工作开展情况纳入法治建设考核，督促整改情况落实落地，进一步推动领导干部深学笃行习近平法治思想。
渝北区：抓住专题述法“小切口” 凝聚法治建设“大合力”
渝北区坚持“四个着力”强化述法，推动党政主要负责人主动担责、认真负责、全力尽责，切实推动法治建设责任落实落细，进一步巩固拓展全国法治政府建设示范区成果。
着力述法主体“精准化”，推动应述尽述。制定年度述法实施方案，明确各镇街党（工）委主要负责人、行政主要负责人，区委、区政府工作部门党政主要负责人，有关人民团体党政主要负责人作为述法主体，推动述法主体全覆盖。制定述法任务责任清单，将中央全面依法治国决策部署和市委关于法治建设要求、全面依法治区年度重点工作等纳入述法重点内容，各述法主体结合各自职能职责，全面报告法治建设第一责任人职责履行情况、存在问题及下一步工作措施。
着力述法形式“多样化”，实现细述实述。坚持“全面述”与“专题述”、“现场述”与“书面述”相结合，在区管领导班子和领导干部2023年度述职测评会上，86名党政主要负责人述职时专章述法，接受民主测评。召开十五届区委全面依法治区委员会第二次会议暨2023年度专题述法会议，区经济信息委、区生态环境局、区城管局、龙溪街道、双凤桥街道、统景镇等单位党政主要负责人分别围绕学习贯彻习近平法治思想、推进法治化营商环境、综合执法改革等开展2023年度专题述法，开展专题述法评议，区委区政府主要领导、有关区领导结合实际深入点评，传导法治建设压力，促使更好履行法治建设第一责任人职责。
着力述法结果“可量化”，强化真评实用。分镇街和部门设置不同述法测评表，做到各有侧重，对全区述法测评表统计分析，区管党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责测评总体评价为“好”的比例达98%。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度法治建设重点任务，纳入全区经济社会发展实绩法治建设考核内容，对履行不力的在年度考核时扣分。对镇街、部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况适时督察，针对专题述法发现的问题，建立整改清单，确保整改实效，推动述、评、督、责各环节一体贯通。
忠县：以述促干 成就法治底线思维
忠县以领导干部这个“关键少数”为抓手，以专题述法工作为契机，有效激励全县各部门推进法治建设的积极性和主动性，强化法治政府建设责任，工作落实形成闭环。
坚持统筹协调，推进全面述法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作要求，积极拓宽述法主体范围，将述法范围由党政主要负责人扩大到乡镇（街道）、部门班子成员，实现领导干部述法全覆盖。2023年度，全县述法总人数达745人，以此推动形成法治建设“一级抓一级，层层抓落实”的有利局面。
聚焦重点工作，突出述法主题。采用“现场述”“书面述”“专题述”“综合述”相结合的方式，县公安局、县人力社保局、县规划自然资源局、县交通局、县农业农村委、白公街道等6个单位围绕推进法治化营商环境建设情况进行专题述法；其他单位围绕尽职尽责、学法用法、依法行政等工作情况，总结各具体领域法治建设工作。
强化责任落实，注重结果运用。制定述法职责清单，在述法中设置述法、点评、评议等环节，充分发挥评议主体民主监督作用，督促各单位法治建设第一责任人直面问题，直视短板和不足，压实法治建设责任。坚持述法与法治督察协同推进，将述法工作纳入县委全面依法治县委员会年度工作要点和全面依法治县指标考核，作为衡量干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要参考。建立定期通报督促整改机制，对正反典型案例进行复盘，切实推进述法效能提升。
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