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涉企行政执法｜“小文书”撬动“大监督” 重庆创新文书适用破解执法监督难题

日期：2025-03-24

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近日，重庆市司法局印发《重庆市行政执法监督文书模板》。该套文书模板共11种，创新性地将监督文书分为个案监督文书和工作任务监督文书两大类。其中，将工作任务落实情况纳入监督文书管理范围，在全国尚属首例。

具体来说，个案监督文书包括行政执法监督建议书、意见书和决定书“三书”，主要适用于行政执法个案（含与个案类似的具有普遍性的问题）监督，而工作任务监督文书包括行政执法监督提示函和督办函“两函”，对系统性、阶段性执法任务进行动态跟踪。文书模板还配备适用说明与逻辑流程图，直观呈现文书选用标准与操作路径。

行政执法监督文书适用逻辑图

“这套文书兼顾了个案监督与面上监督的各类场景，能够较全面覆盖行政执法协调监督主要工作，为完善行政执法监督体系提供重庆范本。”重庆市司法局行政执法指导监督处相关负责人介绍。

目前，我市正在开展涉企行政执法专项行动，重拳整治企业关心的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等现象，严禁任性执法，严惩逐利执法，整肃整个行政执法环境。针对整治工作中出现的问题，各级各部门已经制发“三书两函”200余份，将有效推动我市执法监督工作具象化管理，推动执法监督文书效能发挥最大化，解决执法监督手段不足、力度不够等问题。

下一步，市司法局将继续指导各级各部门规范使用行政执法监督文书，提升行政执法监督水平，完善我市行政执法监督体系，助推构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式。

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