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[索引号] 11500000009276118B/2021-00127
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 市司法局
[ 成文日期 ]
[ 体裁分类 ] 其他
[ 发布日期 ] 2021-04-12

重庆市司法局保洁服务采购竞争性磋商文件

竞争性磋商文件

项目号：20C00559

磋商项目编号：1708-BC2000401159AFS

磋商项目名称：重庆市司法局保洁服务采购

采购人：重庆市司法局

采购代理机构：重庆市政府采购中心

二〇二〇年十一月

第一篇采购邀请书- 4 -

一、竞争性磋商内容- 4 -

二、资金来源- 4 -

三、供应商资格条件- 4 -

四、磋商有关说明- 4 -

五、采购项目需落实的政府采购政策- 5 -

六、其它有关规定- 5 -

七、联系方式- 5 -

第二篇项目服务需求- 7 -

一、项目基本概况介绍- 7 -

二、服务及质量要求- 7 -

第三篇项目商务需求- 11 -

一、服务期、地点及验收方式- 11 -

二、报价要求- 11 -

三、考核办法- 11 -

四、付款方式- 12 -

五、知识产权- 12 -

六、其他- 12 -

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止- 13 -

一、磋商程序及方法- 13 -

二、评审标准- 15 -

三、无效响应- 16 -

四、采购终止- 17 -

第五篇供应商须知- 18 -

一、磋商费用- 18 -

二、竞争性磋商文件- 18 -

三、磋商要求- 18 -

四、成交供应商的确认和变更- 19 -

五、成交通知- 19 -

六、关于质疑和投诉- 20 -

七、采购代理服务费- 21 -

八、交易服务费- 22 -

九、签订合同- 22 -

十、政府采购信用融资- 22 -

第六篇政府采购合同- 23 -

第七篇响应文件编制要求- 24 -

一、经济部分- 25 -

二、服务部分- 27 -

三、商务部分- 29 -

四、资格条件及其他- 32 -

五、其他资料- 38 -

第一篇采购邀请书

重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受重庆市司法局（以下简称：采购人）的委托，对重庆市司法局保洁服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

项目名称

采购预算

（万元）

最高限价

（万元）

成交供应商数量（名）

备注

重庆市司法局保洁服务采购

156

服务期：3年

二、资金来源

财政预算资金。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

四、磋商有关说明

（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日（2020年11月16日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载或到重庆市政府采购中心领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（2020年11月16日）起三个工作日。

（四）竞争性磋商文件发售期限

1.竞争性磋商文件发售期：2020年11月16日-2020年11月23日17:00（工作时间）

2.竞争性磋商文件发售期内，供应商将《重庆市政府采购中心报名表》（加盖供应商公章）扫描后发送至cgzxyxl@qq.com（邮箱）。

3.竞争性磋商文件售价：人民币0元/分包。

（五）递交响应文件地点：重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B9栋7楼）

（六）响应文件递交截止时间：2020年11月30日北京时间14:00

（七）磋商开始时间：2020年11月30日北京时间14:00

五、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载或到重庆市政府采购中心领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市司法局

联系人：李理龙松

电话：023-67086088 67086181

地址：重庆市渝北区黄龙路4号市司法局

（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心

联系人：袁新梁刘静

电话：023-67118096 67120648

传真：023-67625920

地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座502室

第二篇项目服务需求

一、项目基本概况介绍

项目名称

服务期

备注

重庆市司法局保洁服务采购

3年

服务范围：重庆市司法局办公大楼。

服务要求：重庆市司法局办公大楼的室内保洁与定期护理等内容，按本项目的具体要求实施服务。

服务标准：地面墙面干净、无异味、无积水、无污渍、无灰尘、无杂物等，按本项目的具体质量标准实施服务。

二、服务及质量要求

（一）保洁项目概况

1.保洁区域：重庆市司法局办公大楼

2.保洁范围：

2.1.重庆市司法局办公大楼1-12楼及以上屋面和办公大楼的各种会议室、局领导办公室的室内保洁与定期护理。内容包括：公共区域、电梯、消防步梯、走廊、楼层扶手、玻璃、顶棚、墙面、石材地面、地砖、地毯、灯具、男女卫生间、金属制品、大楼周边、花园、广场环境清洁卫生、院伸缩大门口外及两侧的人行道清洁卫生等。

2.2重庆市司法局干警接待站1-8楼办公室的室内保洁与定期护理。内容包括公共区域、电梯、消防步梯、走廊、楼层扶手、玻璃、顶棚、墙面、石材地面、地砖、地毯、灯具、男女卫生间、金属制品等。

2.3领导办公室被套、床单清洗。

2.4车库及到院坝楼梯、值班室清洁。

时间和安排：法定工作日7：00-18:00（领导办公室18:00以后开始保洁），节假日安排2人值班。

人员配置：12人。

5.采购人根据实际需求，如需供应商提供除本合同约定之外的保洁服务，则采购人应按本合同约定费用标准向供应商支付额外保洁服务费。

（二）保洁标准

l.公共区域(办公大楼1-12F、干警接待站1-8F)：

质量标准：目视地面无纸屑、杂物、污迹；目视天花板、墙面无明显灰尘、蜘蛛网；玻璃刮拭光亮，无水迹、无手印、无污迹

项目

工作内容

清洁频率

A擦拭楼面、消防设施

抹净

每日一次

B清洁墙面

抹净

每日一次

C玻璃门

抹净

每日一次

刮拭

每周一次

D植物盆

抹净

每日一次

E大门石梯

拖拭

每日多次

F地面

清扫、拖拭、推尘

每日多次

清洗

每月一次

2.洗手间：

质量标准：

地面干净、光亮、无异味、无积水、无污渍、无杂物；门、窗无明显灰尘，

便器无污渍；墙面无明显灰尘、污渍；天花、灯具目视无明显灰尘。玻璃、镜面光亮、无灰尘、无水迹、无手印。

项目

工作内容

清洁频率

A小便器／蹲厕

用专用洁厕剂清洗便池、蹲厕

每日多次

小便器内放置香球压异味

每周一次

B蹲厕间隔板

抹净

每日多次

C水龙头

抹净、抛光

每日多次

D镜面

抹净

每日多次

E地面

拖拭

每日多次

F墙身

抹净

每日一次

H门及边框

抹净

每日一次

I废物箱

清除废物及抹净

每日两次

J天花板

除尘

每月一次

3.电梯

质量标准：

电梯轿箱四壁干净无尘、无污迹手印；轿箱干净无杂物、污渍；电梯门轨槽、显示屏干净无尘。

项目

工作内容

清洁频率

A地面

清扫及用静电地推除尘

每日多次

清洗

每周一次

B墙身

抹净

每日多次

上不锈钢保护剂

每周一次

C门（内外）

抹净

每日多次

上不锈钢保护剂

每周一次

门隙及边治

清理细小垃圾

每日一次

D内外电梯楼层指示牌．按钮

抹净

每日一次

E风口

抹净

每日一次

4、步行梯、消防走道

质量标准：目视无纸屑、杂物、污迹；目视天花板无明显灰尘、蜘蛛网。

项目

工作内容

清洁频率

A扶手

抹净

每日多次

B梯级及平台

清扫垃圾

每日多次

拖拭

每日一次

C天花

除尘

每月一次

D风口

除尘

每月一次

5、办公室、会议室、指挥中心、老年活动中心等：

质量标准：玻璃门窗目视无明显污迹、手印；地面干净无垃圾杂物、污渍；天花无灰尘、蛛网、污渍：灯具摆设无明显灰尘、污迹。

项目

工作内容

清洁频率

A烟灰缸

清收烟头、清洗

每日两次

B垃圾篓

清收垃圾

每日两次

C椅、柜

抹净

每日一次

D地面

硬地面拖拭

每日一次

地毯吸尘

每日一次

地毯清洗保养

每月一次

E门、窗

抹净

每日一次

玻璃内侧刮拭

每周一次

大楼外围、广场（停车场）、行人走道、室内车库

质量标准：地面及绿化带5米内无明显杂物，无积水；广场及广场阶梯无垃圾、尘土。

项目

工作内容

清洁频率

A地面

清扫．收集垃圾

每日多次

明沟清理垃圾

每周一次

水力冲洗

每周一次

B所有设施管喉

除尘

每日一次

抹净

每周一次

C栏杆

抹净

每日一次

D花台

拾捡垃圾

每日一次

抹净基座

每日一次

E交通标志、告示牌

抹净

每日一次

F灯柱

抹净

每日一次

G垃圾筒

收集垃圾

每日两次

清洗

每周一次

H广场地面（含广场阶梯）

地面清扫

每日多次

7、垃圾清运方法：垃圾全部袋装，每日清运到指定的位置存放。

（三）其它要求

1.成交供应商应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同。服务中的一切风险（包括安全事故责任）由成交供应商承担。

2.保洁人员要求：保洁人员须有2年以上为党政机关服务从业经验（需提供相应证明），年龄25-55岁之间，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病。

3.保洁人员应保持相对稳定，不得随意调整、更换保洁人员。如有调整或更换,应提前告知采购人，并征求采购人意见。未经采购人许可，成交供应商不得更换保洁人员（主动辞职除外）。

4.由成交供应商派遣的保洁人员不得有违法犯罪记录，不得有采购人认为明显不适宜保洁工作的不良行为或倾向。

5.加强保洁人员管理和教育，遵守保密规定，承担保密义务。

6.派遣到本项目的所有保洁人员未经采购人许可，均不得从事为重庆市司法局服务以外的其他工作。

7.成交供应商承担派驻保洁人员的用工义务，包括但不限于签订劳动合同、办理社会保险等，以及承担相关的法律责任。

8.保洁费用所含内容包含保洁人员工资、保险、福利、管理费、税费、机械折旧费、工具、药剂费用，甲方（重庆市司法局）不另外支付其他任何费用。

9.成交供应商需为拟派本项目的人员缴纳社保。（缴纳证明以人社部门出具的资料为准）。

10.其他未尽事项双方商议后由合同条款明确。

第三篇项目商务需求

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：2021年1月1日至2023年12月31日。

（二）服务地点：重庆市渝北区龙塔街道黄龙路4号重庆市司法局。

（三）验收方式：配备的保洁人员要提前报送采购人并面试合格。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，投标人需严格按照招标项目要求进行报价，报价为投标人对招标文件所确定的全部工作内容包干价（即合同总价）。应包含以下费用：服务期内（含法定节假日）所有机械费、工具费、耗材费、人员工资、加班费、劳保用品、易耗工具、企业管理费、安全措施费、交通组织费、利润、税金、劳动保险费及五险费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

考核办法

（一）机构与人员

1、设立组长或负责人；

2、有按协议要求配置保洁员，保洁总人数满足12人；

3、人员变更提前与机关协商并备案；

4、上岗前进行培训，并到工作现场实地实习不少于2个工作日；

（二）制度资料

有工作制度、劳动纪律制度、考勤和考核制度等。

（三）组织纪律

1、上岗统一着装，穿戴整洁并佩戴乙方标识；

2、打卡上班，按时上下班，不迟到，不早退；

3、洁身自爱，不监守自盗，爱护公物，不损公利己；

4、注意节约，不浪费；

5、安全劳动，不生火，不私用电器。

（四）质量管理要求

1、按照第二篇项目服务需求中保洁服务范围、服务质量要求、服务时间开展保洁服务；

2、甲方（重庆市司法局）有权对乙方（成交供应商）保洁服务质量进行监督、检查，并对不符项，要求乙方在合理期间进行整改；

3、机关临时性任务及时按质按量完成；

4、无干部职工投诉。

（五）群众满意度

向机关接受服务的处室发放满意度调查表，各处室集中意见后填写。

（六）考核方式

查资料，现场调查，抽查保洁人员，查群众意见登记本，现场询问保洁人员等。量化评分细则

四、付款方式

（一）合同签订前成交供应商向采购人交纳合同金额1%（不超过合同金额的10%）的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）（是否收取履约保证金由采购人按照采购项目实际情况确定）；

（二）成交供应商按采购合同交货并安装调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告；

（三）成交供应商向采购人开具发票，采购人以转账方式向成交供应商按月支付服务价款，即以三年服务总价÷36个月按月支付；

（四）中标人在合同期内无违约行为，履约保证金在合同期满后30天内无息退还。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

采购人按照考核办法对成交供应商进行考核，中标人未严格按照保洁服务范围、服务质量要求、服务时间开展保洁服务，出现三次及以上的，视为乙方（成交供应商）违约，甲方有权解除采购合同。中标人在合同期内无违约行为，三年采购期间采购人每年与供应商签订一次保洁服务合同。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号

检查因素

检查内容

供应商应符合的基本资格条件

（1）具有独立承担民事责任的能力

供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）；

供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

提供2019年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）；

本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）

（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

1.税务登记证（副本）（提供复印件）（注）

2.缴纳社会保障金的证明材料（提供复印件）（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（提供复印件）。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）

1.供应商提供书面声明（见格式文件）；

2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。

（6）法律、行政法规规定的其他条件

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号

评审因素

评审标准

有效性审查

响应文件签署

响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。

法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。

响应方案

每个分包只能有一个响应方案。

报价唯一

只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。

完整性审查

响应文件份数

响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。

竞争性磋商文件的响应程度审查

响应文件内容

对竞争性磋商文件第二篇规定的磋商内容作出响应。

磋商有效期

满足磋商文件规定。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

二、评审标准

序号

评分因素及权值

分值

评分标准

说明

磋商报价

（30%）

满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（注）。

服务部分

（30%）

按供应商所报方案情况：

整体服务方案（服务方案内容完整、根据采购方需求制定专门作业流程的为优秀，得8分；服务方案内容基本完整、作业流程及各种配置符合作业规范的为良好，得6分；没有的得0分）；

2.项目管理架构图、岗位设置、人员配置（岗位设置和人员配置完善、细致的为优秀，得8分；设置和配置较为完善的为良好，得6分；没有的得0分）；

3.公司管理制度（管理制度完善、细致、全面的为优秀，得8分；管理制度较为完善的为良好，得6分；没有的得0分）；

4.安全生产、文明作业制度完善；措施到位；安全保障设施，设备满足作业需要；近三年未发生安全事故，需对发生各类安全事故作善后处理承诺（制度完善、细致、全面的为优秀，得6分；制度较为完善的为良好，得4分；没有的得0分）。

供应商须提供针对本项目的服务方案，格式自拟

供应商的应答应满足竞争性磋商文件“第三篇项目商务要求”，有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。

商务部分

认证证书

（12%）

1.供应商具备有效的职业健康安全管理体系认证证书得3分；

2.供应商具备有效的ISO14001环境管理体系认证证书得3分；

3.供应商具备有效的ISO9001质量管理体系认证证书得3分。

提供证书复印件

4.供应商具备人社局同意实行特殊工时制度的批复文件得3分。

提供批复文件复印件

公司业绩（28%）

2017年1月1号至递交投标文件截止时间具有保洁单个项目合同的，每个得1分，最高得10分。

注：1.楼盘开发、企事业单位物业管理项目、水域保洁、山林、等不属同类业绩，不能参与本项评分。

2.不符合要求的项目合同，不得分

需提供合同复印件并加盖投标人鲜章。

近3年以来为县级(含同级市辖区、自治县、县级市)党政机构提供保洁服务的，单个项目合同得1分。最高得2分。

近3年以来为地区级(含同级地区行政公署、州)党政机构提供保洁服务的，单个项目合同得2分。最高得4分。

近3年以来为省级(含同级直辖市、民族自治区)党政机构提供保洁服务的，单个项目合同得3分，最高得12分。

本项最多18分。

以销售合同为准。（提供合同复印件并加盖公章）

注：关于小微企业报价扣除比例说明

1.对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供微型企业承诺书（详见第七篇五、其他应提供的资料“中小微企业声明函”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十）供应商以联合体形式参与磋商的；

（十一）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

本项目不接受联合体磋商。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及磋商项目编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:

采购类型

成交金额（万元）

货物采购

服务采购

工程采购

100以下

1.5%

1.0%

100-200

1.1%

0.8%

0.7%

200-500

1.08%

0.78%

0.69%

500-1000

0.76%

0.43%

0.52%

1000-5000

0.45%

0.23%

0.32%

5000-10000

0.23%

0.09%

0.18%

10000-100000

0.045%

1000000以上

0.009%

注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（200-100）万元×0.8%=0.8万元

（500-200）×0.78%=2.34万元

合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户名：重庆市政府采购中心

开户行：中国工商银行股份有限公司重庆五里店支行（行号：102653000177）

账号：3100023409200174780

说明：成交供应商为微型企业且所供应的产品为微型企业生产的免收采购代理服务费，微型企业的认定标准详见本篇。

八、交易服务费

供应商成交后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，交易服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。

说明：成交供应商为微型企业的免收交易服务费，微型企业的认定标准详见“第四篇”。

九、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

十、政府采购信用融资

供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

第六篇政府采购合同

重庆市政府采购合同

（项目号：）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

磋商项目名称

数量

综合单价

总价

服务时间

服务地点

合计人民币（小写）：

合计人民币（大写）：

一、服务要求

二、考核方式

三、付款方式：

四、违约责任：

按《合同法》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。

五、其他约定事项：

1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。

2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。

3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。

4.其他：

需方：

地址：

联系电话：

授权代表：

供方：

地址：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

授权代表：

（本栏请用计算机打印以便于准确付款）

备注：

签约时间：年月日签约地点：

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务部分

（一）服务方案

（二）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：服务期及地点、报价要求、质量保证及售后服务等。

（二）商务响应偏离表

（三）其它优惠服务承诺

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）2019或2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（五）书面声明（格式）

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（七）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他资料

（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（二）其他与项目有关的资料

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话：传真：

网址：邮编：

联系人：

年月日

（二）明细报价表

明细报价表

项目号：磋商项目编号：

磋商项目名称：

序号

名称