2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，市司法局全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届五次、六次全会部署安排，唯实争先、担当作为，推进法治政府建设取得新成效。中央政法委书记陈文清同志、司法部部长贺荣同志来渝调研时对有关工作给予充分肯定。中西部首个国际商事仲裁中心建设试点、超大城市“大综合一体化”行政执法改革试点等全国性改革试点落地重庆，行政立法全生命周期管理、构建涉企行政争议防范化解机制、“大综合一体化”行政执法改革等工作得到中央依法治国办、司法部和市委市政府认可。
一、2024年工作情况
（一）坚持党建统领，着力夯实法治政府建设基础。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入理论学习中心组、各支部、干部培训的重点学习内容，举办学习贯彻习近平法治思想暨推进全面依法治市专题培训班，常态化开展各类宣传宣讲，推动习近平法治思想入脑入心。二是不断健全抓党建带全局工作体系。认真落实市委“885”工作机制，迭代完善“依法依规公信力”指标，率先制定健全抓党建带全局工作体系的意见，录入“八张问题清单”市级全量库问题整改率达100%，党员教育培训经验在全市作交流发言。三是全面落实法治政府建设职责。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，提请市委常委会会议、市政府常务会议听取全市法治政府建设情况汇报，受到充分肯定。6个基层法治建设典型案例入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》，数量位居全国第一。率先建立法治政府示范创建回访抽查制度，撤销1个区示范命名，全国示范创建数量保持西部第一。
（二）服务中心大局，着力强化高质量发展法治保障。一是深入推进成渝法治一体化建设。完成社会保障卡一卡通等区域协同立法项目，全国率先实现跨省域统一法律援助事项范围，联合制定《川渝高竹新区综合行政执法一体化改革工作方案》，加快打造跨省域行政执法示范样板。二是持续优化法治化营商环境。全面清理并修改废止涉及不平等对待企业的规章规范性文件224件。组织开展涉企行政执法问题专项整治行动。高质量形成以法治统一助力建设全国统一大市场调研报告。全国首创涉企行政争议“三跨三办”预防化解机制，获司法部副部长胡卫列肯定性批示。三是全力提升法律服务能级。制定加快推进全市律师行业高质量发展的若干措施，7家律所与香港律所达成联营协议，中西部第一家欧盟和英联邦律所落户重庆。深化国际商事仲裁中心试点建设，挂牌成立重庆国际商事仲裁院。与新加坡等境外仲裁机构签订合作协议，成功举办西部陆海新通道国际商事仲裁论坛。四是大力培育涉外法治人才。与西南政法大学签署《加强涉外法律服务战略合作框架协议》。举办首期东盟国别法律实务培训，涉外律师人才达300人。在全国涉外法治工作队伍培训班交流发言，成功争取中央依法治国办在渝召开国家级涉外法治研究基地建设工作交流研讨会。
（三）聚焦依法行政，着力提升履职法治化水平。一是健全完善依法行政制度体系。推动制定7部创制性立法，完成21部法规规章立法审查，全国率先出台行政立法全生命周期管理办法，获得司法部部长贺荣肯定性批示。组织开展行政规范性文件专项清理，出台《行政规范性文件制定协调处理管理办法（试行）》，区县政府、市级部门规范性文件备案审查率100%。二是创新开展法治督察。与市检察院联合印发《重庆市法治督察与法律监督衔接配合工作办法》，扎实开展全面依法治市和法治政府建设督察。三是持续加强行政权力监督制约。深化机关纪律作风和监狱执法、律师、仲裁等领域专项整治。全面从严管党治警有关做法在全国司法厅（局）政治部主任座谈会上作交流发言。主动接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办理满意率100%。
（四）深化改革攻坚，着力推进严格规范公正文明执法。一是健全行政执法运行机制。推动印发《加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》《超大城市（中心城区）行政执法一体化改革方案》，制定实施管执协同工作规则，深入推进执法队伍、事项、监管、监督、平台5个“大综合一体化”。二是规范行政执法行为。深入落实提升行政执法质量三年行动计划，高质量通过国家实地评估检查。推动各行业（领域）细化行政处罚裁量基准。制定柔性执法工作指引，谋划“执法监管一件事”，构建“综合查一次”应用场景，开展行政执法突出问题专项整治。三是迭代升级“执法+监督”应用。“执法+监督”数字应用实战实效持续放大，被评为“数字重庆建设优秀应用”。1031个镇街和市、区两级7支综合执法队伍全覆盖入驻使用，检查频次和办理时间大幅缩减。
（五）统筹安全稳定，着力增强社会基层治理效能。一是多元化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，创新开展多元调解“融网进楼”专项行动，上线“重庆调解在线”数字应用。迭代完善复调对接、行政复议申请复核转送等机制，行政争议实质高效化解，行政机关负责人出庭应诉率创历史新高。二是强化普法依法治理。率先出台深化精准普法改革指导性文件，举办全国首批大学生法治宣讲团活动启动仪式和推进座谈会，获司法部副部长胡卫列充分肯定。首创法律明白人“1+N”培育模式，先后2次在全国专题培训班上作交流发言。三是深化重点人群闭环管控。创新开展“1+3”重点人群多跨协同服务管理提升行动，切实防范化解风险隐患，推动社会安稳走深走实。
二、下一步工作安排
2024年，市司法局虽然在推进法治政府建设中取得新成效，但也存在不足，如创制性立法不多，行政执法规范化水平有待提升，数字化建设需加力推进等。下一步，我们将围绕打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性成果，持续推进法治政府建设，为现代化新重庆建设提供坚实法治保障。
（一）深化法治政府建设示范创建。力争3—4个区县（项目）获得全国第三批法治政府建设示范命名。
（二）深化行政立法审查水平。加强重点领域、新兴领域创制性立法，完善创制性立法项目储备管理机制。深入推进协同立法，加强行政立法数字化建设。
（三）深化综合行政执法改革。持续推进中心城区执法一体化和川渝高竹新区跨省域执法一体化改革。规范涉企执法，提升执法效能。迭代“执法+监督”数字应用，完成全市执法部门全量入驻，探索AI赋能“信用+执法”等综合场景。
（四）深化涉外法治体系和能力建设。加快培育国际一流律所，深入实施涉外法治人才培育计划，推动制定《重庆市推进国际商事仲裁中心建设条例》。
（五）深化数字司法建设。推动“渝法督”“渝政通”等应用进入全市“一本账”，迭代优化“掌上复议”“法律服务”等形成实战实效。
