A

                                                同意公开

渝司函〔2020〕194号

重庆市司法局

关于市政协五届三次会议第0929号重点提案

办理情况的二次答复函

袁小彬委员：

10月23日，市政府办公厅组织召开第0929号重点提案督办座谈会，胡明朗副市长听取提案办理情况汇报，对进一步办好提案提出明确要求。我局与市高法院、市财政局、市人力社保局、市教委认真落实督办座谈会精神，充分吸纳您对提案办理工作的意见建议，协调推进落实有关事项，现将办理进展情况答复如下。

一、加大法律类高端人才的政策支持

我市引进高层次人才若干优惠政策、“重庆英才”计划、“鸿雁”计划等人才政策适用于法律类高端人才。符合条件的法律类高端人才，可申请“重庆英才服务卡”，并享受职称评审、税费优惠等10项基础服务，以及子女入学、医疗保健、住房保障等7项专属服务。结合法律类人才特点，研究法律类高端人才政策细化措施，从安家资助、人才公寓、医疗服务、子女入学、个税优惠、岗位津贴、项目资助、奖励补助等方面，提高法律类高端人才待遇。搭建人才交流合作平台，举办“重庆英才大会”，开展“百万英才兴重庆引才活动”，深入推进聘请外国律师担任外国法律顾问试点，积极引进法律类高端人才来渝发展。优化人才服务，加强市、区县和用人单位三级人才服务体系建设，大力实施人才服务证制度，分层分类为法律类高端人才提供“一站式、专员化”服务，营造“近悦远来”的法律类人才发展环境。

二、落实对最高人民法院第五巡回法庭的配套支持政策

根据10月23日第0929号重点提案督办座谈会精神，市政府办公厅统筹协调市住建委、市教委、市卫健委、市财政局等相关部门在深入调研第五巡回法庭及其他四个巡回法庭配套支持政策基础上，研究提出了支持第五巡回法庭优化派驻法官居家住宿条件、解决子女异地就读中小学校以及就医看病等配套措施，已形成报告报市政府决策，努力为派驻法官创造良好工作生活环境。按照中央在渝单位列席我市重要会议相关机制安排，邀请第五巡回法庭列席我市“两会”及市政府有关重要工作会议活动，充分发挥第五巡回法庭的专家智囊作用。在招商引资中加大对第五巡回法庭的宣传力度，充分展示其终审裁判权在优化营商环境、促进高质量发展中的保驾护航优势。

三、推进区域性国际化仲裁机构建设

加强与香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心等国际仲裁机构的交流合作，引进一批国际仲裁机构来渝设立分支机构，建立长江经济带仲裁机构远程庭审合作机制，推动将我市建设成为中国区域性国际化仲裁中心。支持和推动我市的仲裁机构与全市有关法院合作搭建多层次的仲裁、调解、诉讼“一站式”多元解纷机制，进一步支持仲裁在化解民商事纠纷中发挥更大作用，为仲裁事业发展营造良好司法环境。加大仲裁制度宣传推广力度，举办重庆律师—仲裁庭审大赛和陆海新通道国际商事争议解决论坛，鼓励、引导当事人选择以仲裁的方式解决民商事纠纷。综合运用招商引资相关政策，对海仲西南分会和贸仲西南分会在机构运营推广、案源拓展等方面予以支持。因我市仲裁机构仅3家，其中2家为分支机构，中国仲裁协会尚处于筹备阶段，目前成立重庆仲裁协会的时机尚未完全成熟，现阶段建立仲裁工作联席会议机制，协调推动仲裁事业发展。

四、支持律师事务所“走出去”“引进来”

对中央和我市有关政策进行梳理，加强与财税部门沟通，努力破解律师事务所在适用有关财税政策中的困难和问题，运用支持中国律师“走出去”和推动服务业高质量发展等政策，研究加大律师等法律服务业发展扶持的具体措施，对我市律师事务所在境外开办分支机构、境外律师事务所来渝设立驻华代表处或合作型联营、我市律师事务所聘请外国律师来渝工作给予财政补助、税收优惠和奖励等扶持。市司法局、市商务委等9家单位联合制定实施《全面融入共建“一带一路”加快发展涉外法律服务业行动方案（2020—2023）》，市律师协会出台支持促进涉外法律服务发展的若干措施，开展评选涉外法律服务示范机构活动，助推律师事务所“走出去”发展，培育、引进涉外法律服务机构和人才。两江新区、渝中区、江北区、江津区等出台扶持政策措施，引进金杜等一批国际品牌律师事务所来渝发展，市司法局、市律师协会与两江新区管委会合作建设长江上游法律服务创新中心，凝聚多方力量构建内陆开放法律服务高地。

五、加快推进会计、审计等司法辅助专业机构规范发展

用好用足市政府关于新形势下推动服务业高质量发展的财税优惠、补助奖励、项目扶助、信贷融资等扶持政策，落实对会计、审计、公证等司法辅助专业中介服务机构的扶持，加大培育有核心产品、成长性好、竞争力强的司法辅助专业服务机构，规划建设司法辅助专业中介服务产业楼宇，打造司法辅助专业中介服务业示范区。优化政务服务，加强业务指导，支持、推动一批律师事务所、公证机构、鉴定机构、会计师事务所等司法辅助专业机构开展联盟、联合等多形式合作，构建多门类、一体化、高层次的专业服务体系。指导会计、审计等司法辅助专业机构加强内部治理和总分所一体化管理，促进司法辅助专业机构健康规范发展。

此答复函已经张德宽局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时与我们联系。

                                   重庆市司法局

                                 2020年11月30日

联 系 人：崔明强

联系电话：67623856

邮政编码：401147

  抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅建议提案室。

  重庆市司法局办公室                       2020年11月30日印发