北碚区司法局:创新建立“碚复调”以调促自纠机制 有效推动行政争议实质性化解
今年以来,北碚区司法局出台《关于加强行政复议调解工作推动行政行为自我纠错的工作指引(试行)》,创新建立“碚复调”以调促自纠机制,将调解贯穿行政复议案件办理全过程,在行政复议案件受理、审理中通过复议调解推动行政机关自行纠错,有效化解劳动社保、行政处罚等领域行政争议13件。
当好自我纠错“清洁剂”
“碚复调”以调促自纠机制明确了案件范围,在受理、审理案件过程中,针对“主要事实不清、证据不足,违反法定程序,适用的依据不合法,超越职权或者滥用职权”等案件,发出行政机关自我纠错书面建议书,指导行政机关开展案件复核,及时纠正不当行为。今年以来,针对退休办理、工伤认定等违反法定程序案件,先行发出自我纠错书面建议书3份,倒逼行政机关依法履职,规范行政行为。
当好争议化解“润滑剂”
对行政机关已自行纠错且未给当事人造成损失的,引导当事人撤回复议申请;对已给当事人造成损失的案件,及时组织调解,妥善解决赔偿事宜,保障当事人的合法权益;对具有复合法律关系的行政争议,积极统筹联合各方力量,以调解方式推动解决当事人合法诉求,避免程序空转。针对今年以来数量较多的交通违法处罚类行政复议案件,组织行政机关和当事人调解,实质性化解行政争议。
当好依法行政“催化剂”
对行政争议易发多发重点领域加强类案指导,鼓励行政机关举一反三,主动先行纠错,采取有效措施规范行政行为,从根本上解决行政争议易发多发问题。如指导某区级执法部门在对违法建筑整治程序性瑕疵进行自我纠错后,全面梳理工作薄弱环节,规范此类执法行为流程,加强执法人员能力培训,提高依法行政水平。
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