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专题述法 | 抓住“关键少数” 引领“绝大多数”⑦

日期:2024-07-11


专题述法是述法的重要形式之一,是贯彻落实习近平法治思想“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”重要内容的具体举措,是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的精准切口和重要抓手。



为压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”头雁效应,市委依法治市办组织各区县开展专题述法工作,通过加强“应述尽述”、细化职责清单、完善述法形式、强化结果运用等工作,不断推动全面依法治市迈上新台阶。



近期,各区县(自治县)陆续组织开展2024年度专题述法工作,我们将持续跟踪报道,与大家一起关注“关键少数”如何发挥推动基层法治建设的“关键作用”。


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压实法治责任。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,明确乡镇(街道)党政主要负责人职责7项,区政府部门主要负责人职责8项,其他单位主要负责人职责4项,各党政主要负责人照章履职,精准有效。


强化法治担当。自2023年探索实施向区委全面依法治区委员会述法以来,述法负责人由4个单位4名党政主要负责人,扩面至17个单位22名党政主要负责人。述法内容由围绕职能职责“全面述”,提质为明确主题“专题述”。述法现场同步开展点评,点出问题,点出方向,督促各党政主要负责人切实履行职责。


绘就法治底色。各党政主要负责人坚持运用法治思维和法治方式推进工作,“信复调”行政复议改革品牌、“1+4+5+N”优化法治化营商环境机制、新时代“枫桥经验”创新实践基地等一系列法治保障措施初见成效,法治服务矩阵逐步形成。


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深谋深研,高位推进压实责任。印发述法工作方案,明确述法主体、述法形式、述法内容、结果运用等,在区管领导班子和领导干部年度考核工作中,明确将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为党政主要负责人年终述职报告的重要内容,其他领导干部将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入述职内容。


应述尽述,全面增强辐射效应。采取“年度书面述法+民主测评”和“专题会议述法+领导点评”相结合的方式进行,测评结果作为对党政主要负责人个人及单位考核的参考依据。召开专题述法会议,区委政法委、古南街道、三角镇的主要负责人围绕履行法治建设第一责任人职责情况进行专题述法,区委书记现场点评。


真评真督,常态跟进考核问责。根据述法查找的问题和现场点评指出的问题,梳理形成问题清单,书面反馈并限期整改。强化述法与法治督察协同联动,将整改情况纳入法治督察重点内容,对整改情况开展专项督察,推动述法工作取得实效。


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强化统筹部署,实现“高位驱动”。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见,细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,明确将“推进法治建设,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入述职必备内容。


抓实主体覆盖,叠加“示范效应”。区委、区政府主要负责人带头述法,各级部门主要负责人全覆盖述法,重点单位、执法部门针对法治督察发现问题、行政复议纠错、主要负责人出庭应诉等领域重点述法,各乡镇(街道)针对基层法治建设堵点、难点,谈认识、提思路、谋举措,打通法治建设“最后一公里”。


闭环结果运用,杜绝“表面文章”。区委主要负责人对现场述法逐一点评,分析存在问题,提出整改要求。区纪委监委机关、区人大、区政协参与测评,对问题整改情况进行监督。推动述法工作与年终述职考核深度融合,加强“依法依规公信力”指标季度评估推送和年终考核,考核结果与干部奖惩、晋升、调整职务职级挂钩。

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