荣昌区:持续做优“法律明白人”培养工程 为基层治理注入更多“法治力量”
“民法典是社会生活的百科全书······”在荣昌区直升镇万宝村椒香小院,聚集着不少村民,“法律明白人”高美正在为大家进行民法典宣讲。
高美是荣昌区721名“法律明白人”中的一员,更是基层群众身边贴心的法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律援助“引导员”······2022年以来,荣昌区推动实施乡村“法律明白人”培养工程,严把“选、育、管、用”四关,将“法律明白人”培养工程与基层法治建设深度融合,“法律明白人”在矛盾纠纷化解和推进基层依法治理中发挥着越来越重要的作用。
聚焦示范引领,精心选配“法律明白人”
荣昌区始终把选准人、选对人作为培养工程的首要目标,在遴选任用过程中,坚持工作基准、严把遴选关口,严格按照《乡村“法律明白人”培养工作规范》要求,采取“自荐+推荐”方式,优先从村“两委”干部、农村党员、“五老”、致富能手、人民调解员、网格员、村(居)法律顾问等群体中遴选出一支素质高、结构优、村情熟、用得上的“法律明白人”队伍。
目前,荣昌区共推选出“法律明白人”721名,实现了每个村3-5名“法律明白人”的选配率,达到了“法律明白人”人员选得准、群众找得到的工作目标。
聚焦充电提能,细心培育“法律明白人”
“打铁还需自身硬”“还要加强自我学习”······谈到作为“法律明白人”的感受,吴家镇含珠桥村蒋吉秀如实说道。
荣昌区按照“缺什么补什么”原则,“线上+线下”相结合做好分级培育,重点围绕土地承包、婚姻家庭、未成年人保护等与群众生产生活密切相关内容,开展有针对性的培训。2022年至今,共计开展“法律明白人”培训112场次,实行培训全员覆盖,让“法律明白人”更明白,有效增强了“法律明白人”的责任感和身份意识,从而提升“法律明白人”队伍法治素养和业务能力。
聚焦激励考核,用心管理“法律明白人”
始终严把法律明白人“政治关”和“能力关”,按照“一人一档”实施量化考核、动态跟踪管理。对全区“法律明白人”培养工程开展督导检查,通过检查工作档案、实地考察调研等方式,掌握“法律明白人”履职情况。对能力突出、表现优异、群众好评的“法律明白人”,在推荐干部后备人才、发展和培养党员、评选普法先进以及聘用网格员、人民调解员、人民陪审员等方面予以倾斜,通过名单共享、信息增信等方式,在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持;对积极性不高、热情不够、有违法违规行为的,及时调整、动态清退并收回资格证书和徽章。
聚焦基层治理,放心用好“法律明白人”
“黄振川是我们村的‘法律明白人’,遇到矛盾纠纷和不懂的法律问题找他准没错。”龙集镇抱房村的村民这样说道。
在荣昌,“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟优势,在矛盾纠纷调解上,他们主动参与预防排查和疏导化解,做到“情法相济、德理相融”,使“小事不出院,大事不出村”;在收集社情民意上,他们利用院坝会“听民声、解民意、识民情”,帮助群众反馈意见建议,推动基层自治更加符合民意;在法律法规宣传上,他们充分利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、中国农民丰收节等重要时间节点在小院为大家宣讲党的政策,宣传法律法规知识,引导小院群众使用“重庆村居法务”微信小程序,教大家遇到法律问题应如何寻求法律帮助。
“法律明白人”培养工程实施以来,全区“法律明白人”活跃在城乡社区、田间地头,进行了上万人次法律咨询解答,化解上万余件涉土地、邻里、婚姻家庭等矛盾纠纷,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在广大农村落地生根。
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