作为全市“五心复议工作室”党建品牌培育的示范创建单位，近年来，重庆市涪陵区司法局积极提升行政复议服务和解决问题的能力，紧扣行政复议主责主业，以建设“信复调解室”为依托，培育打造“五心复议工作室”，将“初心、公心、民心、匠心、清心”融入“1239信复调”工作机制，推动行政复议调解工作提质增效，办理了一批具有典型意义的行政复议案件。
坚持公证风清 永葆专业匠心
涪陵区司法局以提高行政复议队伍专业能力和解决实际问题能力为目标，着力建设行政复议审查办理、调解化解、监督指导等机制，将“信复调”调解先行始终贯穿行政复议办案全过程。
本着惩罚与教育相结合的原则，涪陵区司法局在收到行政处罚类行政复议案件后，立即审查案涉违法行为的性质、情节以及影响是否与实施的行政处罚相当，把握相关法律法规，研判行政复议调解的可能性，降低当事人参与行政复议的时间成本。对于符合调解条件的案件，行政复议工作人员通过实地调查、多方协调等方式了解案件细节，发挥行政复议层级监督制度优势，力求利用专业的思维在法律框架内找到化解的最优方案，既让人民群众感受到行政复议的力度与温度，也让其感受到法治的公平与正义。
在申请人某工程公司涉嫌非法取水案件中，申请人主动提出希望采用简易程序办理，尽快办结此案，行政复议机构亦及时回应企业需求，征得被申请人同意后，首次采用简易程序审理该案。又因该案是涉企案件，行政复议机构迅速启动涉企绿色通道优先办理机制，专人办理，当场审核申请资料并受理，力争在最快时限内审结，降低企业救济维权的时间成本。经办案人员的快速审查，结合具体案情，研判该案存在不予处罚的法定情形。在征得双方当事人同意后，涪陵区司法局立即启动“调解先行”审理模式，组织开展案件化解会。
化解会现场，复议机构通过对相关法条精神的理解及处罚自由裁量进行详细阐述，既指正执法部门自由裁量权适用的问题，又指出申请人存在的法律风险，提升企业合规经营和守法意识。经现场释法明理，申请人表示今后将提升法律意识、引以为戒，并主动撤回该行政复议申请，最终该案在五日内成功化解。
坚持惠企利民 秉持为民初心
“太感谢你们了！本来我们企业就很艰难，你们区司法局依法考虑相关情节减轻处罚，才让我们渡过难关。”某公司代理人向涪陵区司法局工作人员送来锦旗时说道。
2024年2月，涪陵区卫健委以某公司违反职业病防治法为由作出行政处罚决定。某公司不服该决定，认为处罚过重，向所在工业园区便企服务点——行政复议便民工作站咨询，服务专员向某公司进行解答，建议提起行政复议进行维权救济。
审查受理阶段，行政复议机构启动涉企案件“容缺接收”机制，优化服务流程，在申请材料不齐全的情况下先行接收复议申请书，并通知申请人尽快补交申请材料。行政复议机构通过对案件的快速审查，了解到该公司系破产重整企业，有一百多名员工，处境艰难，企业无力承担较大数额的罚款。
经过行政复议机构研判，该案具有化解可能性。在征得双方当事人同意调解的前提下，复议机构发挥资源调度优势，采取“实地调查+化解会”的方式协调属地街道办事处、司法所参加，前往企业现场，倾听企业意见与诉求并对企业经营、生产环境和设备设施等情况进行实地调查了解。
经现场析案说法，申请人意识到自身违法行为。鉴于申请人积极配合开展调查取证，对违法行为及时改正消除影响，本着惩教结合、包容审慎的执法理念，根据《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准实施办法》相关规定，被申请人同意依法对申请人减轻行政处罚。通过秉持复议为民的初心，既及时回应企业诉求，又积极引导企业依法寻找经济发展和职业健康保护的共同点、共赢点，持续优化营商环境。
重庆市“五心复议工作室”党建品牌培育工作方案实施以来，涪陵区司法局按照新修订的行政复议法相关要求，结合“信复调”工作机制进一步优化流程，提升行政复议服务和解决问题的能力，充分发挥行政复议化解行政争议的制度优势，努力打造一支具备“初心、公心、民心、匠心、清心”的行政复议工作队伍，让企业和群众感受到“五心复议”的品质，用党建品牌创建引领行政复议工作高质量发展。
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