“千所万村（社区）”基层治理实践行动
九龙坡区司法局陶家司法所：凝聚化解群众难题合力 夯实基层社会治理根基
今年以来，九龙坡区司法局陶家司法所紧扣区域特色，在党建统领框架下创新开展基层法治实践，积极探索基层社会治理模式，有效预防化解矛盾纠纷，以法治力量为经济社会高质量发展保驾护航。
“太感谢蒲姐了，现在交通恢复了，出行也安全了。”
“蒲姐”即蒲朝碧，是陶家镇锣鼓洞村“蒲姐工作室”工作人员。今年6月6日，蒲朝碧接到村民电话反映，乡村公路开锣路杨某某家附近路段因连日暴雨造成边坡塌方，垮塌的淤泥堆积在公路边沟和公路路面，严重影响过往行人和车辆正常通行，还存在可能继续塌方的安全隐患。放下电话，蒲朝碧立即赶到现场核实，并联系建管办及城管大队、应急办等相关职能部门协调处理，通过及时的清掏疏堵，路面交通很快恢复了正常。
▲蒲姐进村入户了解民意
“背篼医生”“蒲姐工作室”“社员院坝会”……这些都是陶家镇老百姓信得过的党建品牌，通过“党建统领·全域联动”，有效链接进“大调解”格局，当好田间地头服务员的同时，也扮演好民情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员的角色，充分推进“以服务促治理”，有效驱动乡村自治、德治、法治“三治融合”。
▲田间地头的背篼医生
“网格+”提升治理效能
今年6月，受雇于田某劳务公司的赵某某在陶家项目部施工时被石头砸伤左腿，当日送至医院治疗，诊断为左腿胫骨粉碎性骨折、左腓骨多段骨折、左内踝粉碎性骨折，经手术治疗后出院。
网格员杨涛在巡查中发现赵某某因与田某就赔偿事宜未达成协议，邀约多名亲友到项目工地讨要说法。杨涛当即介入调解工作，将双方带到镇调解委员会。随后，镇平安办、派出所、司法所、社保所组成联调小组，通过听诉求、释法理、查事实、议方案等工作法，促进双方互谅互让最终达成调解协议，田某承担赵某某后期治疗费用、伤残补助金等费用。
▲网格员现场调解邻里纠纷达成协议
近年来，陶家司法所以“网格+”融合推动基层治理、平安稳定、经济发展、应急管理、民生服务等各项工作，在更宽领域化解矛盾、服务群众。其中，“网格+人民调解”，由镇司法所、平安办牵头，镇涉事职能部门、属地村（居）参与，推动法官、社区民警、人民调解员等积极参与矛盾纠纷调解工作；“网格+企业服务”，建立镇领导班子联系重点企业工作机制，常态化召开企业恳谈会进行沟通交流，陆续开展“涉企法律专项服务”、“政策礼包”进企业、进园区活动；“网格+城市治理”，巩固“五长制+网格”机制，配合职能部门扎实开展专项整治行动，实行“马路办公”108次，消除市区“两违”存量任务1443平方米，综合云平台、城管通、12319城建服务热线处置群众投诉问题859件。
创新管理激发共治活力
“大家生活在社区感觉还有哪些困难和问题？”在陶怡路社区民事合议厅里，党员群众纷纷交流发言。这是1年前陶怡路社区倾力打造“三和家园”的活动现场。
陶怡路社区倾力打造的“三和家园”，即和气，立足实际，整合调解室、民事合议厅、法律咨询室、畅心室等4个服务功能，全力聚民智、汇民力、解民忧、疏民心，引导群众心平气顺；和美，整合红色领航、薪火教师、文明交通劝导、洁净家园等4支志愿服务队，倡导做表率、讲奉献、倡互助、齐参与，引导群众和和美美；和乐，整合老年大学、养老服务站、科普大学、儿童乐园等4个服务平台，做到重康养、重服务、重科普、重教育，引导群众其乐融融。
在农村区域则深入探索院落自治。九龙村以党建为统领、以院落为基本单元，积极筹建平安建设、生态环境、互帮互助、政策宣传、民情收集、社会工作和村务监督7支服务队，创新“五色卡”管理，通过倡导参与积分奖励、表彰模范带头示范、承诺履行职责、困难帮扶关爱民生、警示提醒教育转化等方式，激发全民共治活力。
▲“三和家园”将协商议事平台搭到群众家门口
“普法+调解”化解矛盾纠纷
今年3月，陶家司法所与西彭法庭联合，成功调解一起工程合同纠纷案件，涉及金额90余万元，这是陶家司法所将满足群众法治需求作为第一目标，着力赋能基层治理的一项务实举措。
在解决群众实际问题中，陶家司法所一手抓普法宣传力度、一手抓调解机制建设。
在镇基层治理中心设置法官工作室，联系西彭法庭法官定人定期驻站，各村、社区配备村居法律顾问，为群众面对面化解疑问，通过警调对接、诉调对接、访调对接，减少因不懂法、不知法、不守法而产生的纠纷问题。
今年以来，陶家司法所共开展普法宣传6次、举办法治讲座3场，惠及1万余名群众，镇各级调解组织调解成功纠纷133件，重点难点纠纷15件，有效将矛盾解决在家门口、化解在萌芽中。
九龙坡区司法局局长张健表示：“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，在党建统领基层治理框架下积极探索构建人民调解新格局，以‘网格+’为抓手拓展人民调解新渠道，全力纵深推进基层社会治理，有效预防化解矛盾纠纷，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”
▲在院坝开展《中华人民共和国民法典》法治宣传
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