深化协作联动 创新社会治理
——梁平区调解中心聚力打造重大矛盾纠纷调解“梁平样板”
▲5月29日，梁平区调解中心，调解员（右二）在进行民事矛盾纠纷调解
自梁平区重大矛盾纠纷调解中心（简称“区调解中心”）成立以来，以协作联动“小改革”，实现矛盾纠纷调解“大突破”，推动行政资源、司法资源、社会资源深度融合、优势互补、多向共赢，健全完善人民调解体系，提升基层社会治理效能，促进梁平市域平安稳定政治效果、法律效果、社会效果的高度统一。
01
高位牵引强整合
健全工作体系
重大矛盾纠纷调解事关基层社会和谐稳定。自专项工作启动以来，梁平区始终坚持“党委领导、法院指导、司法行政主导、部门协同、专业入驻”原则，高位牵引，有效整合，着力构建统筹兼顾、系统完备、科学合理的重大矛盾纠纷调解体系。
在梁平区委、区政府的领导下，区委政法委牵头区调解中心建设工作，区法院、区司法局、区民政局、区住房城乡建委等单位结合职责具体实施，着力增强组织领导。该区调解中心建立健全调解组织，成立区重大矛盾纠纷人民调解委员会，统揽全区重大矛盾纠纷多元化解工作，承担全区重大、突发、疑难、复杂矛盾纠纷。全区13个行业性专业性调委会全面入驻该中心，建筑领域、物业领域、医疗领域、劳动争议领域、家庭婚恋领域等5个重点领域调委会派员入驻，积极组建区人民调解专家库，入库的122名专家作为人民调解工作“智囊团”，建立起健全的调解体系。
此外，该区调解中心还着力完善基础保障，在区法院诉讼服务大厅设立1000平方米调解中心，包含1个诉调对接中心、9个接待窗口、1个领导接访室（律师工作室）、1个咨询服务台等，为该中心固定办公场所打下坚实基础。
02
高效运转强协作
优化办案流程
拓展纠纷受理渠道，畅通优化调解环节。梁平区调解中心依托诉调对接中心，做好简易民商事案件的诉调对接。经区法院立案庭审核，认为适用于调解情形的简易民商事纠纷，当日即可委托，转送区调解中心受理调解；成立34个乡镇（街道）调委会、14个行业性专业性调委会、7个派驻检察院（法庭、派出所）调解室、生态环境等5个行政调解室，经3次及以上调解仍未化解的，商请区调解中心组织调解，畅通沟通联络机制；其他跨乡镇（街道）、跨部门的，或在全区影响较大、涉及面较广的矛盾纠纷，经当事人申请或同意，可直接由区调解中心受理调解。
梁平区调解中心积极建立区级“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，健全有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”调处闭环。该区调解中心对受理的纠纷逐一登记、建立台账，根据当事人信息和诉求，指派到相应调委会办理，调委会应于30日内完成调解。经调解达成协议的，双方当事人可共同向区法院速裁团队申请司法确认；调解未成功的案件，调委会引导当事人通过区法院速裁团队立案诉讼，属于相应行政机关依行政职权处理的，及时移送相应行政机关。
此外，该区调解中心还强化中心督导考核，建立区调解中心工作职责、入驻人员管理、联动调解、纠纷排查登记等7项工作制度，通过现场巡查、办件评议、事后回访、查处举报投诉等方式，对入驻调解员进行监督管理，并每季度向入驻调委会及主管单位通报情况。
03
高能调解强辐射
提升调解效能
近年来，梁平通过整合行政资源、司法资源、社会资源，集中力量攻坚克难，区调解中心的建立，“一站式”调解矛盾纠纷，极大节约了全区司法资源，同时让群众少跑路、不花钱，减少群众时间成本和经济负担，推动形成梁平区重大矛盾纠纷“快调快处快裁”特色，以重大矛盾纠纷调解“小切口”，推动全区社会平安稳定“大提升”。仅2022年9月—2023年4月，该区调解中心就受理各类矛盾纠纷1463件，调解成功573件，通过速裁解决纠纷699件，正在调解191件，诉讼资源节约率达45%。
此外，该区重大矛盾纠纷人民调解委员会还加强对全区矛盾纠纷的分析研判，每2个月系统梳理重大矛盾纠纷类型、占比，查找深层次问题原因，提出针对性意见建议，并将相关情况及时向区综治指挥中心、区住房城乡建委、区民政局和区妇联等单位反馈，强化联动，做好评估，积极采取有力措施防范化解风险，共同做好重大矛盾纠纷的预警预防预测，切实维护好区域和行业平安稳定。
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