为贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步优化营商环境，助力规范涉企行政执法专项行动扎实推进，司法部发布第三批行政执法监督典型案例。案例从多个角度体现行政执法监督对行政执法工作的规范、指导、协调、监督作用，对提高各级行政执法监督机构能力和水平，确保专项行动取得实效具有指导意义。
重庆某区司法局监督区住建委行政执法程序违法案
【关键词】
程序违法 建设工程配套费 加处滞纳金 主动纠错
【基本案情】
重庆某置业发展有限公司于2012年和2013年先后取得两个项目的《建设工程规划许可证》，但直至2020年1月和2021年12月，才缴清相关配套费。2022年9月1日，区住建委分别作出两份《配套费滞纳金缴费决定书》，决定对企业加处配套费滞纳金。区司法局认为，区住建委的处理存在合法性问题，依据《重庆市行政执法监督条例》规定，依法开展行政执法监督。
【监督处理】
区司法局认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第一款“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金”的规定，在对企业作出加处滞纳金决定之前，应当作出相应金钱给付义务的行政决定，并告知企业给付期限和逾期不给付的后果。但是，区住建委在未作出相应金钱给付义务行政决定的情况下，直接作出《配套费滞纳金缴费决定书》的行为，属于程序违法。在区司法局的监督下，区住建委主动撤销了《配套费滞纳金缴费决定书》，并在本领域开展自查自纠，举一反三，推动类案整改。
【典型意义】
程序正当是依法行政的基本要求之一。本案中，区司法局督促行政执法部门严格遵循行政行为的法定程序，主动改正违法行政行为，纠正了行政执法部门“重实体、轻程序”的问题，以程序合法保障实体公正，从根本上维护了法律权威。行政执法监督作为内部监督机制，以“刀刃向内”的自我革新，推动行政执法规范化建设从被动整改转向主动预防，实现了依法行政水平与社会治理能力的双重提升。
大中小
