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“两张清单”驱动“五大体系”激发执法监督新动能

日期:2025-04-16


为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,全面落实市委六届历次全会部署,坚持“大综合一体化”行政执法改革与行政执法协调监督同步推进,重庆市司法局印发《2025年行政执法协调监督工作要点》(以下简称《要点》),推动健全“两张清单”“五大体系”,对全市年度行政执法协调监督工作作出安排。

《要点》围绕行政执法协调监督组织、制度、实施、协同、保障“五大体系”建设,提出5个方面20项工作任务及2025年重点制度清单、改革创新任务清单(简称“两张清单”),通过夯实制度体系和改革创新双轮驱动,为构建权责统一、权威高效的行政执法协调监督体系注入强劲动能。

《要点》指出,在组织体系方面,要持续强化市县乡三级行政执法协调监督力量,明确市、区两级行政执法部门协调监督职能,深化基层司法所执法监督能力建设。在制度体系方面,要持续完善行政执法协调监督制度供给,推进超大城市“大综合一体化”行政执法改革制度建设,出台涉企行政检查办法和涉企行政执法改革方案,夯实乡镇(街道)综合执法制度建设基础。在实施体系方面,要深入推进超大城市“大综合一体化”行政执法改革,加强行政执法常态化监督与专项监督,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,着力解决涉企行政执法突出问题。在协同体系方面,要健全完善司法行政机关内部监督、部门专项监督、诉讼检察纪检监察监督、社会渠道外部监督“四”维联动的监督协同体系,形成全方位监督合力。在保障体系方面,要不断夯实执法监督保障,迭代升级“执法+监督”数字应用,强化行政执法主体和人员常态化管理,加强执法监督队伍建设,做好舆论正面宣传和引导,及时回应社会关切。

《要点》聚焦新时代行政执法协调监督领域的痛点堵点与关键环节,锚定行政执法协调监督“五大体系”建设,以“两张清单”形式逐项明确重点制度和改革创新任务的责任主体和时间节点,其中包括行政执法监督机制、涉企行政检查、行政执法主体和人员管理等13项机制以及涉企行政执法案件经济影响评估、川渝执法监督协作、执法监督入社区进小区等13项措施,推进行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督,推动“五大体系”从单点突破向系统集成跃升,着力打造横向到边、纵向到底的行政执法协调监督工作矩阵。

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