乡镇(街道)综合行政执法改革动态第⑰期 | 聚焦重点 加强规范 提升基层治理质效
永川区镇街综合行政执法人员服装配备率百分之百
为深化乡镇(街道)综合行政执法改革,加强镇街综合行政执法规范化建设,永川区以“一支队伍管执法”为抓手,强统筹、促规范、夯底座、聚合力,实现全区镇街综合行政执法人员服装配备率百分之百。
一是完善执法服装管理制度。2024年5月,永川区按照《重庆市综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》等规定,印发《中共重庆市永川区委全面依法治区委员会执法协调小组关于做好镇街综合行政执法制式服装和标志管理工作的通知》,明确镇街综合行政执法服装和标志的范围、种类、标准,加强对镇街执法人员规范着装及配发管理,不断强化全体执法人员规范着装意识,保持队伍良好仪容风纪。
二是实现执法服装全量配备。全区23个镇街采取“分采分签”的方式进行采购,严把质量关口,确保镇街综合行政执法制式服装和标志式样、颜色等保持统一。同时,严格控制配发范围,只有通过执法培训并依法取得行政执法证件的执法人员才具备配备执法服装资格。目前,全区已配备镇街综合行政执法服装259套,镇街综合行政执法人员服装配备率达到100%,实现了镇街执法队伍着装的统一性、规范性和辨识性。
三是促进执法形象更加规范。永川区镇街执法人员统一着装开展执法活动,精神抖擞、意气风发,尤其是在围绕“春耕助农”“护航高考”“药品监管”等场景开展“综合查一次”执法过程中,镇街综合行政执法人员整齐列队、衣着整洁、标志齐全、亮证执法,以执法队伍新形象展现新作为,推进规范文明执法。
黔江区多措并举 提升乡镇(街道)综合行政执法改革成效
全市乡镇(街道)综合行政执法改革启动以来,黔江区司法局紧密围绕改革要求,通过多维度、深层次的改革措施,积极推进执法队伍整合、执法事项优化、执法力量下沉等重点任务,实现了执法效能的明显提升。
一是整合执法队伍。依托机构改革,重塑镇街执法大队,按照中心集镇不少于6人,偏远乡镇不少于4人的标准核定执法编制,共核定编制184名,较改革前新增40余名。进一步整合乡镇(街道)现有站、所、办执法力量和资源,由执法大队统一行使镇街权限范围内的行政处罚及相关的行政检查和行政强制措施,基层行政执法从“条块分割”向“统筹整合”改革,“一支队伍管执法”得到全面贯彻落实。
二是优化执法事项。按照“三高两易”标准,按需承接赋权事项,组织镇街召开赋权事项专题研讨4次,开展赋权事项运行情况评估2次,提出新增赋权建议2条,收回建议8条。对标法律法规规定,开展委托执法事项清理,取消不符合基层治理需求、无委托依据的执法事项80余项,制发《黔江区乡镇(街道)综合行政执法案件移送工作指引》等配套制度,强化部门、镇街协调配合,确保“放权不放责”。
三是落实人员下沉。完善体制机制,强化基层执法力量配置。在渝东南片区首次以组织部、编办等5部门名义制发区级执法力量下沉方案,扎实稳妥推进综合行政执法重心下移,12个区级执法部门下沉镇街执法人员33名,赋权领域下沉率达100%,“区属乡用共管”“乡镇吹哨,部门报到”机制得到有效执行。
江北区强化数字赋能 探索综合行政执法新模式
一是深化“执法+监督”数字应用,全面推进执法过程规范化。积极推动日常执法工作全面融入“执法+监督”数字应用,以信息化、数字化、智能化的手段,解决传统执法流转慢、易出错、效率低及信息共享不及时、执法数据难统计等问题,切实做到“执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上公示”,增强行政执法和执法监督的即时性、完整性和系统性,实现对行政执法活动的全流程规范、全过程监督。
二是强化“141”基层智治体系融合,推动治理与服务协同发展。依托“一中心四板块一网格”基层智治平台,加强执法活动与日常服务管理工作衔接,通过信息会商机制加强案件线索鉴别和筛选,强化执法辅助人员与社区干部、网格员线下联动。今年累计下派网格任务2.66万条,办结“民呼我为”事件2875件,实现“问题发现—任务分配—协同执法—评价反馈”治理闭环。
三是优化执法资源协同配置机制,提升案件处置工作效能。以城市数字底座为基础,大力汇聚整合各级执法数据资源,为优化执法资源配置、加速重大案件预警、提高指挥调度效率奠定坚实基础。突出统筹协调和多跨协同,依据案件类型和复杂程度对案件进行分类,推动繁简分流、快慢分道、轻重分离,实现执法资源科学配置、工作效能有力提升。今年来,共协同开展辖区市政设施管理、噪音油烟扰民投诉、食品安全等多个领域高发频发事件的行政检查348件,实施行政处罚36件。