为坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷大调解体系建设，近年来，铜梁区司法局联合区人民法院、区社会治理创新中心、区信访办等多个部门，成立矛盾纠纷调处中心（以下简称“区调处中心”）。同时，在社会矛盾纠纷化解实践中，建立起三级矛盾纠纷化解工作平台，强化重大纠纷化解，摸索出“三个+”工作模式。

“全域+全链” 全面排查矛盾纠纷

近日，区调处中心重点纠纷化解工作专班（以下简称“工作专班”）成员和社区网格员一道前往南城街道南城社区学林花园小区开展入户纠纷排查。通过和居民交谈，了解他们在生活中常见矛盾、生活的烦心事，同时询问是否有涉及纠纷的情况。

铜梁区司法局以矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动为抓手，完善“全域+全链”大排查机制，利用多级调处主体进行联动排查，力图将矛盾控制在萌芽状态，防止纠纷扩大化。

一方面以“全域”排查聚焦重点人群、重点时段、重点行业，广泛发动各级调解组织和调解员入户见人，专项排查与拉网排查相结合，强化矛盾纠纷感知；另一方面，以“全链”完善分级分类化解机制，针对排查走访发现、部门镇街上报的重点纠纷，按照一般纠纷、较大纠纷、重大疑难纠纷3个等级，分别赋黄色、橙色、红色；同时，依托区、镇街、村居三级调处主体限时调处、统筹化解。

“我们每天通过‘四方碰头会’，对前一日社区内的情况进行汇总交流。我们能处理的问题，就在网格内把问题解决；遇到解决不了的矛盾纠纷，就争取多方力量支持化解矛盾。”学林花园街坊党支部专职网格员覃林说。

据了解，在“全域+全链”大排查机制下，2024年以来调解矛盾纠纷8172件，调解成功8152件，成功率99.8%，各级调处中心实现96.3%的矛盾纠纷在镇街、社区内部化解。

“整合+联动” 多元调处闭环化解

2022年以来，铜梁区持续将区、镇（街道）、村（社区）三级“一站式”矛盾纠纷调处中心建设作为特色改革项目、市域社会治理现代化试点工作重点项目抓实推进，已在全区建立起区级、镇（街道）、村（社区）共计362个三级“一站式”矛盾纠纷调处中心，实现区、镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷综合调处平台全覆盖。

所谓“一站式”矛盾纠纷调处，就是利用三级调处主体上下联动，做好排查、登记、研判、上报、化解等工作；与此同时，衔接整合人民调解、行政调解、行业专业调解，实现矛盾纠纷多调联动、多元化解，各类非诉纠纷一站解决。

2023年，结合调处中心运行过程中存在的堵点、难点等问题，印发《铜梁区调处中心排查登记制度（试行）》等14项制度，从区级、镇（街道）、村（社区）三个不同层面对矛盾纠纷排查、登记、联调、分流、回访等程序不断规范，对一般纠纷的排查、化解、回访以及重大矛盾纠纷的上报、研判、交办、稳控等处置流程进行明确，逐渐形成了“接件、研判、分流、交办、监督、反馈”闭环处理机制，有力确保纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

据介绍，各级调处中心成立以来，全区已化解各类矛盾纠纷31495件，调解成功率99.65%。

“专班+专家” 聚合研判调解力量

“罗老师，到时候请您向纠纷当事人双方普及相关的法律依据、法律知识，让他们明白这件事除了有理可讲，更是有法可依的······”工作专班办公室里，工作人员正在研判某件婚恋纠纷。

工作专班第二组组长罗光模，曾在法院一线工作多年，去年退休后被区调处中心返聘，在调解专班担任专职调解员，以补强专班的法律素养水平。

据介绍，为及时化解重大疑难矛盾纠纷，区调处中心成立重点纠纷化解工作专班。工作专班选聘退休政法干警、调解专家，聘请专职调解员，针对疑难纠纷及时综合研判指导，确定牵头化解单位和配合单位联动协调，并建立交办台账，对纠纷处理进行督促、跟踪。工作专班成立以来，累计参与化解重点矛盾纠纷80件，化解成功59件，无纠纷“民转刑”“民转极”“民转群”情况发生。

“工作专班将继续坚持防范在先，采取线上归集与线下摸排、专业排查与群众反映相结合的方式，及时感知矛盾纠纷，增强研判的综合性、协同性、及时性和准确性，疏导矛盾纠纷当事人。”工作专班组长叶世明表示，要利用好司法局“三个+”工作模式，切实解决群众的诉求，快速化解矛盾纠纷，确保把矛盾纠纷控制在基层、控制在萌芽状态，为维护社会稳定作出应有的贡献。