金凤镇位于西部（重庆）科学城核心腹地，近年来开发建设大提速，矛盾纠纷多发频发。该镇以“预防在先、发现在早、处置在小”为准则，组织动员群众参与基层调解，打造基层解纷群工队伍，推动化解工作重心下移、关口前移，实现了“群众矛盾群众调，百姓纠纷百姓解”，群众满意率达99%。

发动群众 解纷力量汇聚在“家门口”

各级党组织动员党员干部人人当“群工员”，带动群众参与一线调解。
01群众中点将变群众骨干为解纷能手

通过组织动员、公益慈善、志愿服务等途径，从群众中吸纳有威望、能担当、愿奉献的先进代表，如群团骨干、“五老”志愿者、新乡贤、楼栋管家、企业管理人员等，成为一线调解员，打造一支1000余名的高素质基层解纷队伍，实现楼院、市场主体全覆盖。印制典型调解案例4辑，作为培训教材；每周实战模拟，专业调解员一线培训，让千名群工员成为基层解纷的行家里手。

02家门口设点变群众聚居点为解纷前哨站

聚焦“琐事不出门，小事不出院”工作目标，在人员密集的院落、楼栋、工地、车站、企业等一线设置150个“群工点”，点上群工员每人联系10余户群众，通过每周楼栋院坝会、每月小区议事会、每季度民情分析会等开展诉求收集、法治宣传、纠纷研判，让老百姓在家门口就能找到摆事实、讲道理的“解纷平台”。

03群工点比拼变“被动管”为“主动治”

群工点牵头，组建美丽宜居共建会，每月开展“五美家庭”星级评选，将解纷数作为硬指标。推行群工员积分制，每季度对群工员工作进行晾晒比拼，表彰奖励，每年开展“最美群工员”评选，实现群工员由“被动管”变“主动治”，带动群众由“政府管”变“群众治”。

依靠群众 苗头问题掌握在“日常里”

千名群工员根植群众，实时掌握苗头问题。

01线上线下集民意

在群众聚居点公示群工员信息及职责，依托微信群、群工服务小程序、“12345”热线、“141”网格上报等渠道，线上线下收集群众意见诉求。

02随时随地记要情

群工员每日联系重点户，茶余饭后不定时走家串户，每月至少全覆盖走访一次包联户，及时了解掌握苗头问题，实时记录、动态上报，第一时间预警反馈。

03交心谈心找根源

利用“脸熟、人熟、地熟、事熟”优势，群工员通过“串门”“散步”“喝坝坝茶”等方式，问家长里短，听所需所盼，寻矛盾起因，为精准有效化解做准备、找方法，防止“小事拖大，大事拖炸”。

贴近群众 纠纷化解落脚在“满意上”

群工点运用群众易于接受的方式，分类化解，尽力让当事人满意。
01小事讲“情”

对斗气、拌嘴等“易、小、初”纠纷，坚持“四个一”（一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一句暖言）温情解纷，用“摆龙门阵”等方式，晓之以理、动之以情，平复当事人情绪，引导其换位思考，实现就地及时解纷。

02大事用“法”

对征地拆迁、损害赔偿、劳动工资等“杂、重、大”纠纷，引入法律志愿者、驻片民警和法官等法治力量，用真实案例给当事人普法、释法，依法解纷。

03难事共“解”

对历史遗留问题、多跨复杂、涉群体性等“难、复、群”纠纷，针对性组织政法、社保等有关部门、涉事单位、代表委员等会商研判、联合解纷。通过积极探索更多依靠群众、发动群众、就地化解矛盾纠纷的途径和方法，走出一条“离得近、叫得应、接地气”的矛盾纠纷调解新路子。