乡镇(街道)综合行政执法改革动态③ | 建机制 强阵地 促进镇街综合行政执法规范化 编者按
推进乡镇(街道)行政执法规范化建设,是认真贯彻落实党的二十大精神,坚持全面依法治国,推进法治中国建设,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的应有之义。我市首批试点乡镇(街道)落地实施改革以来,各地积极探索,不断加强队伍建设、完善执法程序、严格执法责任、提升执法效能,促进乡镇(街道)综合行政执法标准化、制度化、规范化。
渝中区:推动街道综合行政执法提质增效
01
强阵地
指导试点街道升级改造执法办公场所,设置办公区、办案区、保障区,配备执法记录仪、对讲机、照相机等执法设施设备39个(台)。
02建机制
制定出台重大执法事项协调、包片执法员管理、赋权事项运行评估等8项制度,对包片执法员参与街道执法方式、监督考核等内容进行明确。
03勤练兵
编制综合行政执法手册,开展分层次分类别执法培训3次,邀请专家学者、区级有关部门对赋权事项、行政处罚程序等重难点内容进行讲解,开展典型案例剖析。
04
重监督
明确司法所执法协调监督职责,建立重大行政执法事项部门协助、集体讨论、咨询委员会论证“三重”把关机制,常态化推进执法人员资格管理、案卷评查、个案监督、赋权事项运行评估等执法体检。
铜梁区:“三聚焦”提升镇街综合行政执法效能
01
聚焦队伍融合
推动各区县执法部门15名执法队员作为下沉力量,与东城街道现有77名执法人员融合,按领域划分4个执法小队,分别对应经济发展、民生服务、平安法治三大板块。
02
聚焦流程重塑
制定镇街综合行政执法内部流程图,建立“先统后分”责任体系,实现执法“线上+线下”“掌上+网上”全方位联通和“研判—派单—调查—审核—决定”全流程管理。目前,已办理行政执法案件11件,联合区级部门开展“综合查一次”组团式执法1次。
03
聚焦能力提升
完善执法装备,添置办案电脑6台、对讲机7部、执法记录仪2个、便携式打印机1台、照相机1台;提升执法水平,组织街道执法人员培训1次,邀请赋权行政执法部门现场指导2次。
云阳县:多措并举,推动镇街综合行政执法改革落地见效
01
实施“教、学、练、战”一体化培训
通过课堂授课、现场教学、模拟演练、云平台上传培训视频等形式,为乡镇独立执法构建一体化实操指引,确保镇街执法人员边学边用、边干边学。
02
建立挂点指导联系机制
明确12名联络员、18名执法业务指导员挂点联系指导试点乡镇执法工作,并选派1名执法监督人员驻点指导数字应用。
03
汇编赋权执法事项相关制度
编制法律法规、裁量基准、“三项制度”等相关规程指引,提高乡镇(街道)执法规范化水平。