法治政府建设 | 璧山区:以规范行政应诉为突破口 强力推进依法行政
今年1月至9月,璧山区街镇、部门行政诉讼案件一审结案79件,其中开庭审理58件,行政机关负责人出庭率为100%,全区行政机关负责人出庭应诉率从2017年以来实现“五连升”。
“作为行政机关负责人,我参加庭审能够进一步了解事实情况,有助于从根本上解决问题。”璧山区政府相关负责人说,在法治政府建设的引领和规范下,行政机关依法行政的水平不断提高。
在夯实政治责任上做文章
璧山区委、区政府高度重视行政应诉工作,多次召开专题会议,制定行政负责人出庭应诉目标,将依法行政工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核。加大依法行政督查考核,将镇街、部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容,并作为巡察、督查的重点内容,层层压实依法行政工作责任。
在健全制度机制上下功夫
为严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,璧山区早在2018年就明确提出“七五”普法硬指标:“行政机关负责人出庭应诉率达到80%以上”“行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平且控制在10%以下”。“八五”普法规划也明确提出行政诉讼案件行政机关负责人“应出尽出”且“出庭出声”的要求。区政府在每年的工作报告中明确出庭应诉率年度目标,将行政负责人出庭应诉情况纳入区政府重点工作督查内容,区政府每年向区委、区人大报告行政负责人出庭应诉情况,确保完成区人大决议提出的任务。区司法局牵头,会同区委组织部、区人大监察法制委、区政协社法委、区法院等部门,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等规定,以及国务院和市政府关于行政应诉工作的要求,完善行政负责人出庭应诉制度,明确各部门工作职责,建立齐抓共管的工作机制。
在强化队伍建设上见成效
建立区政府常务会议定期学法制度,把法治素养建设纳入全区干部教育培训,截至目前已举办专题培训班7期,相关培训班50余期,培训各级党员干部8000余人次。
区政府班子成员带头依法行政,2023年以来区政府为被告的行政诉讼案件,区领导出庭应诉率达到100%,出庭区领导均出庭并出声。区司法局每季度向全区通报上一季度行政机关负责人出庭应诉、败诉等情况,并呈送区领导。璧山区将行政应诉情况同时纳入区委、区人大专项考核,制定相应扣分标准,8个单位因推动行政应诉工作不力,年度考核先后被扣分。