近年来,铜梁区以高水平法治建设,护航高质量发展、高品质生活、高效能治理,推动与法治建设同行、与改革发展同向、与民生保障同频,获评第一批全市法治政府建设示范区。
“三全模式”依法决策常态监督
“铜梁区坚持执行重大行政决策全过程管理、重大涉法事项全覆盖审查、实施行政权力全链条监督,从区级到村(社区)都已经建立起了完整的法律顾问体系,对政府依法决策实行常态监督。”铜梁区司法局负责人说。
据悉,铜梁区年均审查400余件重大决策事项、重大合同、行政规范性文件等,做到有件必审、有错必纠。
针对如何科学有效制约行政权力问题,创新实施法治督察与纪检监察监督、政府督查、执法监督“四位一体”监督机制,组建法治督察人才库,构建法治督察闭环体系。同时,依法接受司法监督,2022年全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。推进政务诚信建设,突出政府采购、招商引资优惠政策兑现等环节监督,获评全国社会信用体系建设示范区等称号。
惠企优政营商环境“优”无止境
铜梁区坚持简政放权,为企业“松绑”,为市场“腾位”,建成全市首个企业开办无费区,开办企业审批时限压缩在2小时以内,行政审批时限平均压缩70%以上,政务服务事项网上可办率96.4%,政务服务大厅“一窗综办”率达100%。创新推出“智能”秒办、全流程数字化无纸化审批等九项优化政务服务举措,“四零”审批获评全市优化营商环境十佳示范案例。
此外,铜梁区还制定出台《铜梁区促进工业高质量发展措施》等15个方面惠企助企的政策“供给包”,开通“企业服务直通车”APP,实施涉企行政处罚报备制度等……这一项项实干成果,均是持续优化法治化营商环境的生动写照。
全过程管理 推进严格规范公正文明执法
铜梁区制定推进行政执法“三项制度”工作指引,畅通行政执法和刑事司法衔接机制,统筹推进综合行政执法改革,实现行政执法水平提档升级。
此外,铜梁区还积极创新执法方式和监管模式。首创“河长”“林长”+“检察长”协作模式在全市推广,城市管理综合执法智慧勤务管理系统入选市“四新”“四小”优秀成果,在全市率先实施涉企行政处罚报备制度,创新构建“行政执法监督+行政检察监督”新模式等。
法治赋能 激活基层治理“末梢”
走进铜梁区巴川街道正街社区“渝馨家园”,内设人民调解工作室、心理咨询室等20多个功能室,为广大群众就事项办理、法律援助等提供“一站式”服务,这是创新开展“巴川共坊”试点创建的生动实践。“巴川共坊”以创建先锋街坊、铜心街坊、平安街坊、和谐街坊、幸福街坊为目标,以网格为最小治理单元,致力于提升社区治理法治化、专业化、精细化水平。
此外,在助力城乡融合发展方面,铜梁区全面建成区镇村三级矛盾纠纷调处中心,全面推进乡村振兴会客厅、讲习所、乡贤评理堂等基层治理平台,打造“少云普法”“健康说法”等普法品牌,让基层民主法治建设成果更好地惠及人民群众。