司法鉴定意见作为“证据之王”，在促进司法公正、化解矛盾、守护环境等方面起着举足轻重的作用。自主题教育开展以来，重庆市司法局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把主题教育与主责主业有机结合融合，坚持党建统领，践行司法为民，通过锻造过硬队伍、优化管理制度、加强协同配合、实施品牌工程等系列新举措，进一步推动重庆司法鉴定行业高质量发展。

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调查研究：激发基层党建新活力

鉴定成果硕果累累、队伍建设红红火火、民生幸福节节攀升......在重庆司法鉴定行业扎实推进主题教育的过程中，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着士气、引领着发展，那就是迎风飘扬的鲜红党旗。重庆市司法局在全市司法鉴定行业深化开展党建工作大调研，坚持问题导向，深入基层“问诊”，把听呼声、办实事、解难题放在突出位置。“党建情况怎么样？”“当前需求是什么？”通过一系列“望闻问切”，针对部分司法鉴定机构党组织不健全、已建立党组织的鉴定机构隶属于不同部门和行业党组织等情况，重庆市司法局坚持以党建引领基层治理的工作思路，迅速出台了加强司法鉴定行业党建工作方案，严格落实“三进”“四同步”要求，理顺党建工作管理体制，对不具备单独组建党组织条件的机构，指导建立联合党支部或者特设党支部，真正做到党的组织全覆盖，进一步规范党组织生活。督促有单独党支部的机构要严格落实“三会一课”制度，没有单独成立党支部的机构，明确党建负责人和党建联络员职责，组织机构党员开展具有司法鉴定工作与行业特点的党的组织生活。把司法鉴定党建工作情况和成效，列入工作绩效考评的重要内容。鼓励司法鉴定机构在推进党建工作中大胆探索，大胆创新，形成了以“党建+鉴定为民”、“党建+特色创建”、“党建+素能提升”工作模式，进一步提高了司法鉴定质量和公信力，走出了一条符合重庆实际、富有党建活力的司法鉴定行业发展新路。在党建的引领下，重庆市司法鉴定工作焕发出强大的生命力，持续放大“党员干部带头干、业务骨干一起干”的良性效应。在城乡融合发展助力乡村振兴、化解基层矛盾维护社会稳定和促进区域经济发展中发挥了先锋模范作用，参与办理司法鉴定援助案件23万余件，为群众减免鉴定费近20万元。

截至目前，重庆市司法鉴定机构单独成立党组织的16家、成立联合党支部的3家，创建“党员先锋岗”、“党建示范点”的司法鉴定机构19家。602名党员司法鉴定人中有5名担任县级以上党组织党代表。

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推动发展：聚指成拳强化队伍建设

推动发展，是此次主题教育的重要一环，其背后离不开人才这个关键因素。5月17日，三名来自高校和行业的专家用生动的案例、丰富的理论、专业的语言，为212名来自司法鉴定行业的专业人才进行环境损害司法鉴定技能培训。“本次培训系统全面、重点突出，符合环境损害鉴定执业实际需要，有利于帮助大家强化意识、巩固标准、提升水平。”一位参加培训的学员，在课程结束后表示。重庆市司法局将鉴定人才培养作为推动发展的重要“法宝”之一，不断通过多途径、多领域、多维度的形式为人才队伍“充电”，切实将主题教育学习成果转化为解决问题的成效。当前，重庆市司法局充分运用与司法鉴定科学研究院的战略协作机制，先后组织开展法医、物证、声像资料、环境损害等各类专业活动60余场（次），组织开展司法鉴定领域新理论、新知识、新技术、新方法、新标准和检测实验室认证认可等各类专业培训10余场（次），指导市司法鉴定协会组织开展或参与市内外业务交流活动50余场（次），实现了行业各专业领域教育培训全覆盖。经过系统、科学、持续的谋划落地，目前，全市登记在册司法鉴定人1251名。其中，高级职称911名，占比72.82%；拥有两院院士3名、享受国务院特殊津贴人才18名，居全国第1位。

于此，一支崇尚法治、尊重科学、严谨规范、诚信敬业、民众认可的司法鉴定人队伍已然成型。

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聚焦实效：解决群众急难愁盼问题

“同一个案件，两种不同的鉴定结果。”在此类交通事故纠纷中，不同的伤残鉴定结果会影响最终的赔偿金额认定。于是，重庆市自由贸易试验区人民法院找到了重庆市司法鉴定专家委员会，对有争议的肖某伤残程度提请专家组确认。经过对肖某致伤过程及病历资料的审阅，结合腹部超声、腹部CT、糖耐量试验等一系列身体检查，综合得出肖某存在闭合性胸腹部损伤、胰腺组织切除50%以上、胰岛素依赖糖尿病等伤残，重庆市司法鉴定专家委员会于近期给出3级伤残的专家鉴定咨询意见。

“这场交通事故纠纷已经扯皮3年多了，中间一波三折，现在终于能放下心了。”拿到鉴定结果，肖某露出了久违的笑容。

着力解决群众急难愁盼问题，这只是重庆市司法局深入推进主题教育，在司法鉴定领域为民服务的一个小小缩影。

4月17日，在一起大气环境损害价值司法鉴定案中，重庆市正港司法鉴定中心经过多次的技术讨论、专家会议后，通过预测模式鉴定出某公司为逃避现场检查而临时停产，非紧急情况下开启应急排放通道排放大气污染物，造成环境损害量化数额为1029700.5元。

聚焦群众关心的大气环境问题，案件背后意义十分深远。

“司法鉴定是司法行政的关键一环，环境损害司法鉴定的最终落脚点，在于生态环境保护和修复。”重庆市正港司法鉴定中心主任孙涛说。

在重庆，还有很多像重庆市正港司法鉴定中心一样的专业鉴定机构，在各自的细分领域里发挥着优势。截至目前，全市共登记“四大类”司法鉴定机构75家，总数居全国15位、西部第4位。

“下一步，全市司法鉴定行业在市司法局党委的坚强领导下，继续深化主题教育学习，探索建立具有重庆辨识度的行业党组织模式，推动完善司法鉴定体制、机制改革，持续推进鉴定机构品牌建设，扎实开展司法鉴定人执业能力培养，引导鉴定机构深度参与乡村振兴法治护航系列活动。”重庆市司法局有关负责人表示。