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突出五项重点、狠抓工作实效 全市律师行业重点工作扎实有序推进

日期:2020-05-20

5月9日—13日,重庆市司法局先后在市律师协会、南岸区、涪陵区、黔江区、万州区等地召开了五场片区推进会,听取各区县司法行政机关、律工委推进落实律师队伍教育管理、深入开展民营企业“法治体检”和助企复工复产、执行落实律所阶段性减免有关扶持政策、加强“易诉”平台使用、排查律师超期办理涉企案件等重点工作情况,及时就把握不准、推进过程中遇到的有关问题答疑释惑,并实地到7家律师事务所进行了调研指导,扎实推进全市律师行业各项重点工作落实落地。

一、强化队伍教育管理

全市律师行业认真贯彻落实队伍教育管理工作要求,结合疫情防控实际,通过线上学习、集中学习、党员自学等形式,开展656场次的学习教育;充分运用发生在本市、本地区律师行业和本律所的典型案例,开展了643场次的思想大讨论;以“严守执业规范,强化使命担当”“维护公平正义,践行初心使命”为主题,组织律师结合岗位实际撰写心得体会7210篇;采取律师提、上级点、互相帮、集体议等方式,广泛收集意见建议2170条、深入查找问题1861个、形成执业风险排查清单757个,认真研究制定整改方案,有效破解制约律师事业发展的难点问题。

两江新区建立律师行业党委、律工委“两委”联席会议制度,建立律师和律所投诉、举报案件查处情况互通机制,建立律所单建党组织和联合党支部工作分类巡查制度,扎实推动律师队伍教育管理取得良好成效。

涪陵区敢于动真碰硬,不走过场,完善各类规章制度18个,巡查、抽查卷宗423本,约谈26人次,收集排查意见建议63条,均全部推动整改到位。

巫山县通过设立意见箱,走访法院、信访办、各乡镇等部门,主动查找各法律服务机构执业问题线索,收集意见建议3条,针对查摆问题立行立改,切实做好律师行业队伍教育整顿工作。

二、助力企业复工复产

为切实做好疫情防控和法律服务保障工作,针对复工复产企业的法律服务需求,重庆律师行业积极行动、主动作为,开展“助企抗疫·司法同行”专项活动,与重庆电视台、《重庆电台》身边说法合作开设律师在线访谈栏目,精选1115名资深律师开展“7×24” 小时线上法律政策宣讲和释疑解惑,并进一步加大“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”行动力度,为企业高质量复工复产、恢复生产经营秩序、有效防范法律风险提供专业法律服务。

截至目前,全市组建41个“助企抗疫公益法律服务团”,编发涉疫涉企法律指引772件,为4800余家企业提供“法治体检”专项法律服务,提出风险提示和法律建议6500余条,帮助企业处理合同履约、债权债务、劳资关系、涉外违约等问题4500余件,为220余个重点项目、投融资、招商引资等提供法律服务,开展线上涉企咨询13万余件次,参与化解涉企纠纷3000余件,为打赢疫情防控阻击战和服务推动经济社会发展作出了积极贡献。

万州区遴选了174名优秀律师组建专项法律服务团,出台《助推民营企业发展十二条举措》,搭建“法律服务超市”,组织律师撰写的抗疫相关意见多次被市委及中央统战部采用。在助企发展服务中,重庆奎龙律师事务所与重庆民营企业前10强——博赛矿业集团下属的独资企业重庆市九龙万博新材料科技有限公司签署了法律顾问合同。

垫江县全面依法治县委员会统筹行政、执法、司法等各方力量,牵头成立了“工业园区法治体检中心”,助推民营企业“法治体检”工作常态化、机制化。

南岸区在各镇街矛盾纠纷调解中心设立律师调解室11个,成立了由36名律师组成的经开区民商事(涉外)纠纷人民调解委员会,化解涉企矛盾纠纷136起,接受各类法律援助案件860余件。

三、落实纾困解难政策

为降低疫情对全市律师行业发展的影响,促进我市律师行业稳定健康发展,市律师协会先后制定了《2020年执业律师个人会费减免方案》《2020年团体会费减免方案》,免除执业律师个人会员2020年度3个月会费,对与湖北省接壤的10个区县的律师事务所减免2020年6个月的团体会费、其他区县的律师事务所减免3个月团体会费,全年因整合到其他律师事务所提出注销的免除全部或减半收取团体会费等。同时,与有关部门协调,争取到符合条件的律师事务所可执行的阶段性减免养老保险与失业保险和工伤保险费、阶段性减征职工基本医疗保险费、缓缴社会保险费、阶段性下调增值税小规模纳税人征收率、中小困难企业经核准后减免3个月房产税和城镇土地使用税、中小企业经许可后最长延期3个月缴纳税款、中小困难企业缓缴住房公积金或降低缴存比例、减免房屋租金等八项本市阶段性减免扶持政策,还携手银行推出律所最高3000万元、律师最高500万元抗疫贷款服务,尽最大努力纾解律所发展中的困难和问题,促进全市律师行业平稳持续发展。

此外,各区县律师行业积极向本地党委政府及相关部门协调争取其他政策支持。江北区社保优惠政策将律所纳入中介服务组织,直接予以减免不需申请;合川区律师事务所可享受区内的稳岗返还社会保险费,享受阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费,减免期限为2020年2月至6月,还可享受该区出台的青年就业见习补贴、单位社保补贴等其他惠企政策,目前正在推进落实中。

四、排查超期涉企案件

为进一步化解涉企矛盾纠纷,推动全市律师更好地开展涉企法律服务,近日,市律师协会下发《关于对律师代理涉企案件过程中非因法定事由出现“超期”情况排查的通知》,认真组织区县律工委排查本辖区律师代理涉企案件过程中非因法定事由出现“超期”情况,及时协调解决律师执业困难,更好地维护涉案企业的合法权益,为企业依法经营创造良好的营商环境。

根据“超期”原因,将对排查的情况予以区分处理。对因代理律师自身原因导致涉企案件“超期”的,指导律师事务所督促代理律师按照委托合同约定尽快推动或完成法律服务工作;对因法院、仲裁、鉴定机构等第三方原因导致案件“超期”的,在司法行政机关的领导下,积极协调相关部门予以推进完成,共同推动完结涉企案件的代理工作。

五、推广使用“易诉”平台

重庆法院“易诉”平台是市高法院全新打造的全流程、一站式网上便民诉讼平台,具有网上立案、网上交费、案件查询、网上质证、网上开庭、电子送达六大核心功能,通过推行“互联网+电子诉讼”新模式,确保在线诉讼服务系统集成、高效便捷,让律师和当事人足不出户即可办理诉讼事项。

在疫情防控期间,市律师协会通过官方网站、微信、杂志等各类媒体,向律师和其他诉讼参与人以及社会公众宣传在线诉讼相关内容,提高网上诉讼服务的接受度和首选率。同时,组织开展6期、覆盖全市律师的专项培训,介绍“易诉”平台的登录方式及各功能模块的使用办法,加大推广应用力度,让律师迅速熟悉重庆法院网上开庭操作规程,并引导当事人通过网上开庭方式远程参与庭审。

下一步,围绕律师反映的平台系统运行不稳定、立案审核时间过长、线上线下程序衔接繁琐等问题,将积极加强与市高法院的沟通协调,优化完善“易诉”平台的功能使用,更加便利律师执业。

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