7月2日，司法部在山东济南召开全国司法行政戒毒工作推进会，全面总结近年来司法行政戒毒工作，分析当前全国禁毒戒毒工作形势，对进一步推动戒毒工作高质量发展作出部署。
会上，重庆市司法局党委委员，市教育矫治局（市戒毒管理局）党委书记、局长肖荣宁围绕《探索构建“管教医”一体协同新格局 数字赋能教育戒治质效整体提升》主题，作经验交流发言。
肖荣宁指出，近年来，重庆市司法行政戒毒系统面对新型毒品蔓延、病残占比攀升的形势，创新提出“管教医”一体化融合发展思路。“管教医”融合推进以来，重庆强制隔离戒毒和自愿戒治康复收治规模、床位利用率保持在全国前列，场所持续安全稳定，教育戒治水平持续提高，取得了“收得进、管得住、戒得断、医得了”的阶段性成效。
一是领导体制融合，局、所分别成立“管教医”融合领导小组，建立党委统一领导下常态化联合办公和“三级研判”等机制，安全风险共商、防控责任共担、数据信息共享。
二是制度规范融合，出台《深入推进“管教医”一体化发展的指导意见》，配套制定生理脱毒和教育适应大队运行规范、病残人员诊疗管理规定等制度，修订《诊断评估实施细则》，形成从收戒收治到出所衔接全链条的制度体系。
三是运行机制融合，将“管教医”业务嵌入基本模式“四期四区”框架，以“一日工作流程”为载体，打破部门与专业壁垒，从“各管一段”向“协同共治”转变。
四是数字平台融合，打造数字化“驾驶舱”，融入GIS地图、数字孪生等技术，实现核心业务、风险提示“一屏统览”，决策执行、结果管控“一键直达”。迭代“自愿戒毒一件事”，持续完善预约入所、所内戒治、离所帮扶、信息保护4大场景。优化“社戒社康一件事”，接入市数字化城市运行和治理中心，出所衔接、出所帮扶等高频融跨事项依托数字重庆“141”体系贯通实战。
五是资源配置融合，坚持强基层、打基础、苦练基本功，压缩场所机关科室，提升一线民警占比。强化“三师”配备，31名驻队医生、120余名心理咨询师充实一线。深入开展“医疗戒治三年提升行动”，所内形成2家综合医院、2家专科医院、7家一级医院的戒毒医疗服务体系，与所外26家社会医院建立医联体合作，市卫健委连续选派医务人员驻所帮扶，戒毒人员健康风险“红黄绿”三色动态预警体系等机制建成并有效运行。
下一步，重庆市司法行政戒毒系统将认真学习贯彻本次会议精神，持续深化“管教医”一体化协同融合机制，推动管理、教育、医疗从“物理相加”走向“化学相融”，形成1+1+1＞3的整体效应。持续提升精细化管理与安全治理水平，紧扣“六无”目标，进一步巩固持续安全稳定态势。持续推进数字化赋能和智慧化转型，打造全流程数字化戒治体系、智慧化评估平台和场景化应用矩阵。持续强化戒毒医疗专业化建设和社会化延伸服务，纵深推进“医疗戒治能力提升三年行动”，高标准开展自愿戒治康复试点，创新开展社会化延伸服务，为平安中国、法治中国、健康中国贡献新的更大力量。
